Deputowani Dumy Miejskiej Jakucka zaproponowali we wtorek odwołanie bezpośrednich wyborów szefów wszystkich ośrodków administracyjnych podmiotów Federacji Rosyjskiej, w tym Jakucka. Przygotowali odpowiednie poprawki do projektu ustawy o reformie samorządu terytorialnego, nad którym pracuje Duma Państwowa. Zdaniem ustawodawcy jakuckiego burmistrza stolicy obwodu powinni wybierać radni gminni, a nie ludność i wyłącznie spośród kandydatów przedstawionych przez wojewodę.

Pomysł zniesienia wyborów bezpośrednich w rosyjskich stolicach regionalnych został zgłoszony 15 października podczas okrągłego stołu w władzach miasta Jakucka. Jak podała służba prasowa Rady Miejskiej, inicjatywa powinna „dostosować ustawodawstwo do istniejącej praktyki egzekwowania prawa”, gdyż wcześniej w prawie wszystkich ośrodkach administracyjnych zniesiono wybory bezpośrednie (patrz diagram). Wyjątkami są Jakuck, Chabarowsk, Abakan (Chakasja) i Anadyr (Czukotka). W pozostałych stolicach burmistrzowie wybierani są spośród radnych miast lub zwycięzców konkursu.

Zdaniem ustawodawców jakuckich szefa ośrodka administracyjnego powinni wybierać samorządowcy spośród kandydatów zgłoszonych w nowym trybie przez szefów jednostek wchodzących w skład federacji.

Jest to jeden z trzech możliwych sposobów (obok wyborów bezpośrednich i wyborów burmistrzów Dumy Miejskiej) przewidzianych w projekcie ustawy „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w jednolitym systemie instytucji państwowych”. Zajmuje się nim Duma Państwowa od 2021 roku. Oczekuje się, że plan reform zostanie ostatecznie zatwierdzony jesienią tego roku.

Jak wyjaśnił Kommiersantowi przewodniczący Dumy Miejskiej Jakucka Albert Semenow (Jedna Rosja, Jedna Rosja), poseł proponuje wprowadzenie zmian w ust. 2 art. Artykuł 19 projektu ustawy stanowi, że w przypadku stolic województw można stosować tylko jedną metodę definiowania rynku. Przekażą tę poprawkę do Ogólnorosyjskiego Stowarzyszenia Rozwoju Samorządu Lokalnego (VARMSU), które ma status pojedynczej organizacji chroniącej interesy samorządów i uczestniczy w przygotowaniu wspomnianego projektu ustawy.

Zdaniem Semenowa udział gubernatora w procesie wyborczym wzmocni pion władzy i przyczyni się do stabilności politycznej w kontekście operacji specjalnych i zachodnich sankcji.

„Trzeba działać jednocześnie” – wyjaśnił mówca. Jako jeden z kolejnych powodów zniesienia wyborów bezpośrednich podał realizację Jakucka Planu Generalnego opracowanego do 2030 roku. „Teraz ważne jest, aby globalnymi wyzwaniami stojącymi przed miastem zajmowały się zespoły kierowane przez ekspertów”.

Jak poinformowała służba prasowa Dumy Miejskiej, burmistrz Jakucka Jewgienij Grigoriew (ER) poparł propozycję posłów, podkreślając, że ma ona na celu wprowadzenie w życie poprawek do Konstytucji 2020 dotyczących ujednolicenia systemu władzy państwowej. Grigoriew został wybrany na burmistrza w 2021 roku, uzyskując 44,1% głosów. Jego głównym konkurentem był wówczas dziennikarz Witalij Obedin („Sprawiedliwa Rosja – za prawdę”), który uzyskał 38,9%.

Evgeny Grigoriev został następcą „burmistrza ludowego” Sardana Awksentiewa. Sardana Awksentiewa nieoczekiwanie wygrała wybory w 2018 r. z Aleksandrem Sawwinowem, ówczesnym przewodniczącym Dumy Miejskiej Zjednoczonej Rosji. Po wykluczeniu z wyścigu wybitnego jakuckiego biznesmena Władimira Fiodorowa (został odwołany przez nominowaną przez niego partię Rodina), pani Awksentiewa zebrała protestujących i zdobyła 40% głosów (wobec 31,7% dla United). Rosja). W 2021 roku burmistrz złożył rezygnację ze stanowiska ze względów zdrowotnych, ale wkrótce został wybrany do Dumy Państwowej z ramienia partii Nowy Lud.

Sardana Awksentiewa powiedziała Kommiersantowi z inicjatywy ustawodawców Jakucka: „Uważam, że decyzja o odwołaniu bezpośrednich wyborów burmistrza Jakucka jest błędna. Bezpośrednio przed nimi odpowiada wybierany przez mieszkańców burmistrz miasta. , są jego pracodawcami. Z własnego doświadczenia mogę powiedzieć, że pomaga to w utrzymaniu bezpośrednich relacji z ludźmi i wpaja dyscyplinę.”

Wiktor Gubariew, pierwszy sekretarz Komitetu Republikańskiego Komunistycznej Partii Rosji i komunistyczny przywódca Zgromadzenia Narodowego (parlamentu) Jakucji, również skrytykował koncepcję samorządu lokalnego.

Przypomniał, że Jakuck Jedna Rosja ma możliwość zniesienia bezpośredniego głosowania obywateli bez uciekania się do prawa federalnego. Będzie to wymagało nowelizacji republikańskiej ustawy o samorządzie terytorialnym, która obecnie przewiduje wyłącznie wybory bezpośrednie. rynek. „To podstęp. Dają sobie możliwość odwołania się do władz federalnych. Trzeba ludziom wytłumaczyć dlaczego (wybory są odwoływane. - Kommersant). Ale nie ma żadnych wyjaśnień” – powiedział Gubariew.

Nawiasem mówiąc, zastępca Zgromadzenia Narodowego Jednej Rosji Wiktor Fiodorow w rozmowie z Kommiersantem obiecał już rewizję prawa, o której mówił czołowy komunista jakucki. Zapowiedział, że w przyszłym tygodniu wprowadzi przepisy, które pozwolą samorządom lokalnym decydować, jakiego modelu przedstawiciela wybiorą. Jeśli zostanie przyjęta, posłowie do Dumy Miejskiej Jakucji będą mogli bezpośrednio unieważnić wybory bez wprowadzania poprawek federalnych.

Zdaniem politologa Konstantina Kałaczowa bezpośrednie wybory mera Jakucka w dalszym ciągu stwarzają ryzyko dla władz regionu, gdyż zwycięstwo Jewgienija Grigoriewa w 2021 r. wymagało poważnej mobilizacji administracyjnej.

„W 2026 roku ponownie pojawią się pytania o kontrolę procesu wyborczego w Jakucku i Jakucji jako całości. Nie sądzę, aby decyzja o odwołaniu wyborów bezpośrednich zadowoliła mieszkańców wsi. Protestów może nie będzie, ale atmosfera nie będzie przyjazna władzom miasta” – ocenił ekspert.

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом