Los alcaldes están sumergidos en el permafrost

Los diputados de la Duma de la ciudad de Yakut propusieron el martes cancelar las elecciones directas de los jefes de todos los centros administrativos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, incluida Yakutsk. Prepararon las enmiendas apropiadas al proyecto de ley sobre la reforma del gobierno local, que está siendo examinado por la Duma estatal. Según los legisladores yakutos, el alcalde de la capital regional debe ser elegido por los concejales municipales, no por la población, y únicamente entre los candidatos propuestos por el gobernador.

La idea de abolir las elecciones directas en las capitales regionales rusas se expresó en una mesa redonda celebrada en la administración municipal de Yakut el 15 de octubre. Como informó el servicio de prensa del Ayuntamiento, la iniciativa debería “adaptar la legislación a la práctica actual de aplicación de la ley”, ya que anteriormente las elecciones directas fueron abolidas en casi todos los centros administrativos (ver diagrama). Las excepciones son Yakutsk, Khabarovsk, Abakan (Khakassia) y Anadyr (Chukotka). En otras capitales, los alcaldes se eligen entre los concejales o los ganadores de un concurso.

Según los legisladores de Yakut, el jefe del centro administrativo debería ser elegido por los miembros del autogobierno local entre los candidatos propuestos por los jefes de las entidades constituyentes de la federación según el nuevo procedimiento.

Este es uno de los tres métodos posibles (junto con las elecciones directas y las elecciones de alcaldes de la Duma de la ciudad) previstos en el proyecto de ley "Sobre los principios generales de la organización del autogobierno local en un sistema unificado de instituciones estatales". Ha sido examinado por la Duma del Estado desde 2021. Se espera que el plan de reforma reciba la aprobación final este otoño.

Como explicó a Kommersant el presidente de la Duma de la ciudad de Yakut, Albert Semenov (Rusia Unida, Rusia Unida), el diputado propone modificar el párrafo 2 del art. El artículo 19 del proyecto de ley especifica que sólo se puede utilizar un método de definición de mercado para las capitales regionales. Enviarán esta enmienda a la Asociación Panrusa para el Desarrollo del Autogobierno Local (VARMSU), que tiene el estatus de organización única que protege los intereses de los gobiernos locales y participa en la preparación del proyecto de ley mencionado.

Según Semenov, la participación del gobernador en el proceso electoral fortalecerá la verticalidad del poder y contribuirá a la estabilidad política en el contexto de operaciones especiales y sanciones occidentales.

"Es necesario actuar simultáneamente", explicó el portavoz. Entre las otras razones para la abolición de las elecciones directas mencionó la implementación del Plan General de Yakutsk, desarrollado hasta 2030. "Lo importante ahora es garantizar que los desafíos globales de la ciudad sean abordados por equipos dirigidos por expertos".

Según el servicio de prensa de la Duma municipal, el alcalde de Yakutsk, Evgeny Grigoriev (ER), apoyó la propuesta de los diputados, destacando que tiene como objetivo implementar enmiendas a la Constitución de 2020 para unificar el sistema de poder estatal. Grigoriev fue elegido alcalde en 2021 con el 44,1% de los votos. Su principal competidor en ese momento era el periodista Vitaly Obedin (“Una Rusia justa – por la verdad”), que obtuvo un 38,9%.

Evgeny Grigoriev se convirtió en el sucesor de la "alcaldesa del pueblo" Sardana Avksentieva. Sardana Avksentyeva ganó inesperadamente las elecciones de 2018 contra Alexander Savvinov, entonces presidente de la Duma de la ciudad de Rusia Unida. Después de que el destacado empresario yakuto Vladimir Fedorov fuera excluido de la carrera (fue retirado por el partido Rodina que lo nominó), Avksentyeva reunió a votantes de protesta y obtuvo el 40% de los votos (frente al 31,7% de United). Rusia). En 2021, el alcalde dimitió por motivos de salud, pero pronto fue elegido miembro de la Duma estatal por el partido Pueblo Nuevo.

Por iniciativa de los legisladores de Yakutsk, Sardana Avksentyeva dijo a Kommersant: “Creo que la decisión de cancelar las elecciones directas para el alcalde de Yakutsk es incorrecta. El alcalde de la ciudad, elegido por sus habitantes, rinde cuentas directamente ante ellos. , son sus empleadores. Por experiencia personal puedo decir que esto ayuda a mantener relaciones directas con las personas e inculca disciplina”.

Viktor Gubarev, primer secretario del Comité Republicano del Partido Comunista Ruso y líder comunista de la Asamblea Nacional (Parlamento) de Yakutia, también criticó el concepto de autogobierno local.

Recordó que Rusia Unida Yakutia tiene la posibilidad de abolir el voto directo de los ciudadanos sin recurrir a la ley federal. Esto requerirá enmiendas a la Ley Republicana sobre Autogobierno Local, que actualmente sólo prevé elecciones directas. mercado. “Es un truco. Se dan la oportunidad de apelar a las autoridades federales. Es necesario explicar a la gente por qué (se cancelan las elecciones. - Kommersant). Pero no hay explicaciones”, afirmó Gubarev.

Por cierto, el diputado de la Asamblea Nacional de Rusia Unida, Viktor Fedorov, en una conversación con Kommersant, ya prometió revisar la ley de la que habló el líder comunista Yakut. Dijo que presentará una legislación la próxima semana que daría a los gobiernos locales el derecho de decidir qué modelo de representante elegirán. Si se aprueba, los diputados de la Duma de la ciudad de Yakut podrán cancelar directamente las elecciones sin introducir enmiendas federales.

Según el politólogo Konstantin Kalachev, las elecciones directas del alcalde de Yakutsk siguen planteando riesgos para el gobierno regional, ya que la victoria de Evgeny Grigoriev en 2021 requirió una importante movilización administrativa.

“En 2026, volverán a surgir dudas sobre hasta qué punto es controlable el proceso electoral en Yakutsk y Yakutia en su conjunto. No creo que la decisión de cancelar las elecciones directas agrade a los aldeanos. Puede que no haya protestas, pero el ambiente no será favorable para las autoridades de la ciudad”, afirmó el experto.

Fuente: "Коммерсантъ". Издательский дом