Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej chronił osoby ukarane grzywną za niekorzystanie z witryn

Zdaniem sędziego, obecny projekt ustawy nie wskazuje bezpośrednio, jak długo teren musi przynajmniej zacząć być używany zgodnie z jego przeznaczeniem. Jednak od 1 marca 2025 r. wejdą w życie zmiany w Kodeksie gruntowym Federacji Rosyjskiej. W związku z tym okres na zagospodarowanie terenu wyniesie trzy lata, a niedotrzymanie tego warunku pociąga za sobą odpowiedzialność.

Anastasia Baeva i Ivan Filkov złożyli skargę do najwyższego organu sądowego kraju w sprawie naruszenia konstytucyjnego prawa obywateli Federacji Rosyjskiej do posiadania i swobodnego rozporządzania gruntami.

Odziedziczyli część własności ziemi we wsi Malachowo w obwodzie tulskim i przydzielili swoją ziemię z gruntów komunalnych. Jednak siedem lat później dochodzenie wykazało, że obszary Baev i Filkov zostały faktycznie opuszczone. Jest porośnięty drzewami i krzewami, nie jest ogrodzony i nie jest w żaden sposób użytkowany.

Decyzję sędziego Aleksińskiego Sądu Międzyrejonowego Obwodu Tula potwierdziły wszystkie wyższe władze aż do Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej, a właściciele zostali ukarani grzywną w wysokości 20 000 rubli każdy zgodnie z art. 8 ust. 8 ustawy. Wykroczenie administracyjne.

„W związku ze sprzedażą gruntu nie mogli oni swobodnie rozporządzać swoją nieruchomością gruntową z uwagi na fakt, że zostali pociągnięci do odpowiedzialności administracyjnej za niewykorzystanie gruntu na cele budownictwa mieszkaniowego” – stwierdzili w skardze obaj wnioskodawcy .

Po zapoznaniu się z materiałami sprawy sędziowie Trybunału Konstytucyjnego nie zastanawiali się, dlaczego właścicielowi gruntu tak długo zwlekało z przygotowaniem gruntu do sprzedaży.

Zauważamy jednak, że art. 8.8 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, który przewiduje odpowiedzialność administracyjną, w tym za niewykorzystywanie gruntów pod budownictwo mieszkaniowe lub inne budownictwo, ogrodnictwo, rolnictwo ciężarówek, zawiera następujący tekst: Używaj podczas niektórych okresy czasu są regulowane przez prawo federalne.

W praktyce egzekwowania prawa czasami uważano, że art. 284 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej wskazuje taki termin, który przewiduje zajęcie gruntów niewykorzystanych zgodnie z ich przeznaczeniem „w ciągu trzech lat”. Okres ten określa ustawa.” »

Jednocześnie w wielu sprawach sądy doszły do ​​wniosku, że ani art. 284 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, ani inne normy obowiązującego prawodawstwa nie wyznaczają terminów, a niedotrzymanie ich pociąga za sobą odpowiedzialność administracyjną. Podjęto działania prawne przeciwko osobom odpowiedzialnym za takie oskarżenia.

Orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego odniesienie do przepisów Kodeksu cywilnego uznano za zbyt liberalne, a art. 8.8 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej jest niezgodny z Konstytucją Federacji Rosyjskiej. Ale tylko w tym sensie, że można go stosować dokładnie po upływie trzech lat od dnia nabycia własności.

„Zgodnie ze znaczeniem nadawanym przez praktykę organów ścigania przewidziana odpowiedzialność administracyjna powstaje w przypadku niewypełnienia obowiązku korzystania z działki w terminie określonym przez prawo federalne, bez takich bezpośrednich, jasnych i jednoznacznych instrukcji. okres obowiązywania obowiązujących norm ustawodawstwa federalnego” – zauważył Trybunał Konstytucyjny Federacji Rosyjskiej.

Jednocześnie Trybunał Konstytucyjny szczególnie zauważył, że niekonstytucyjność zidentyfikowanych norm nie wymaga zmian w ustawodawstwie, gdyż luka legislacyjna, która doprowadziła do takiego rezultatu, zostanie zamknięta w ciągu kilku miesięcy.

- Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął ustawę federalną z dnia 8 sierpnia 2024 r. Wprowadzenie przyjętej ustawy 307-FZ do Dumy Państwowej wskazywało na decyzję Trybunału Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, który wcześniej stwierdził, że użytkowanie gruntów w przypadku budownictwa mieszkaniowego lub innego budownictwa ogrodnictwo i ogrodnictwo warzywne jest prowadzone niewłaściwie. regulowane.

Doprecyzowanie to bezpośrednio wskazuje, że ustawa nie rozstrzyga kwestii okresu, w którym właściciel praw do działki (w tym rolnej) musi rozpocząć z niej korzystanie.

Источник: Российская Газета: издание Правительства РФ