Все новости
Плати или не бери
Министерство стратегии и финансов планирует усилить приверженность правительства «жить в рамках», включенных в бюджет на 2025 год, путем ужесточения правил расходования государственных средств. Для этого Минобороны предлагает изменить порядок исполнения бюджета, чтобы более активно перераспределять неиспользованный бюджет по каждому министерству. Потребители должны уже в первом полугодии подтвердить серьезность своих намерений относительно закупок, субсидий и инвестиций. В противном случае резервные средства к 1 сентября пополнят резервный фонд правительства и будут перенаправлены на другие приоритеты. У Белого дома за последние три года не было недостатков. В краткосрочной перспективе ускорение проникновения государственных средств в экономику может ослабить дезинфляционный эффект жестких бюджетов, на который надеется Банк России, но в долгосрочной перспективе оно будет способствовать увеличению предложения, которое носит дезинфляционный характер.
Минфин опубликовал на регуляторе.gov.ru проект постановления правительства, согласовывающий подход к исполнению федерального бюджета начиная с 2025 года. Минобразования предлагает более жесткий план перераспределения бюджетных средств между льготниками. Теперь ведомство должно подтвердить свои планы закупок, грантов и капитальных вложений конкретными действиями в первой половине года. Средства, зарезервированные в бюджете без такой проверки, предлагается перевести в резервные фонды и перенаправить на другие приоритетные цели.
Что касается государственных закупок, то план такой: Публикацией извещения о закупке в единой информационной системе сферы закупок Минфин практически исключает текущую возможность заказчиков не торопиться с подписанием контракта до 1 июня. .
Теперь ведомство требует, чтобы такие соглашения были заключены до 1 августа, а возможность размещения или согласования уведомлений будет заблокирована со 2 июня. Это не позволяет клиентам искусственно «раздувать» свои уведомления дополнительными покупками постфактум.
Средства, накопленные в бюджете, но не использованные заказчиками, будут переведены в резервный фонд до 1 сентября, а уже с августа департамент бюджетного управления сможет внести предложения по новым способам использования невостребованных средств.
Корректируются планы и по капитальным вложениям. У заказчиков теперь будет больше времени на согласование проектной документации на объекты (сроки перенесены с 1 марта на 1 апреля), но у них будет время до 1 июня на подписание договора с подрядчиком. Вместо 1 июля. Что касается грантов, согласованные сроки их предоставления были сохранены, но теперь Казначейству требуется подтверждение того, что процесс действительно продвигается. Ведомства, распределяющие субсидии, должны направлять в Минфин информацию о договорах, заключенных с государственными бенефициарами. Также предусмотрен механизм вывода средств для резервирования и перераспределения средств.
Ожидаемые изменения позволят Казначейству более агрессивно перераспределять средства между приоритетными проектами, одновременно сокращая неэффективные и ненужные расходы.
Правительство экспериментировало с возможностью управления этими бюджетными расходами с 2020 года, и в условиях дефицитного бюджета в условиях «ковидной» неопределенности пришлось увеличить расходы на непредвиденные обстоятельства. В результате Минфин предложил возможность перераспределения бюджетных ассигнований на ускорение строительства «опережающих» объектов капитального строительства за счет продления сроков «отложенных» проектов. Правительство также закрыло ведомству возможность самостоятельно перераспределять средства национальных проектов, которые были зарезервированы, но не использовались на другие цели на конец года. Средства были перенаправлены в Резервный фонд Белого дома, что расширило возможности ручного управления. Средства, которые были использованы неэффективно или зарезервированы бенефициарами «впрок» (см. «Ъ» от 25 февраля и 17 марта 2021 г.)
Новый проект Казначейства соответствует стремлению правительства жить по средствам с 2025 года.
Бюджет следующего года окажется очень жестким. Хотя импорт увеличился на 12%, затраты в этом году выросли всего на 5% и совершенно сократились по сравнению с размером ВВП (см. "Ъ" от 1 октября). , 2024). С 1 сентября по мере накопления денег в резервном фонде правительство будет обеспечивать финансирование непредвиденных расходов. В последние годы это стало частью обычного бюджета. Рынок и внешняя среда растут.
Если предложенный план будет реализован, ведомству не придется для этого раздувать свой бюджет и увеличивать дефицит. Речь идет о приоритезации существующих затрат. В то же время стимулирование получателей средств в первом полугодии ускорит проникновение государственных средств в экономику. В краткосрочной перспективе это может подорвать инфляционное облегчение, на которое Банк России надеется в условиях ограниченного бюджета. Но в долгосрочной перспективе это будет способствовать увеличению предложения, что также по своей сути является дезинфляционным.