Chaque ombre est une ouverture

Le Conseil public (PC) du ministère des Transports discutera avec les autorités locales d'éventuelles modifications des principales lois industrielles qui poussent certains chauffeurs de taxi indépendants vers le secteur informel. Pour ce faire, le système d'exploitation demande des informations locales sur le volume réel du trafic. Cependant, même si près des deux tiers de la région dépendent de chauffeurs de taxi indépendants, les autorités disposent de peu d'informations sur les ventes sur ce marché, ce qui rend difficile la collecte de données.

Le 15 novembre, le Comité public (CP) du ministère des Transports de la Fédération de Russie tiendra une réunion avec des représentants des autorités régionales sur la régulation du marché des taxis. C'est ce qu'indique une lettre de la présidente de l'OS Tatiana Gorova (fournie à Kommersant) aux autorités locales à la mi-octobre. Elle demande ici des données sur le marché du transport de passagers à des fins d'analyse (nombre de services de commande de taxis, permis de travail en vigueur, taille du marché des services juridiques, etc.).

Le ministère des Transports de l'OS a confirmé l'authenticité de la lettre et a annoncé son intention de tenir une réunion. L'appel a été reçu par les départements des transports des régions d'Omsk, Novossibirsk, Tcheliabinsk et Nijni Novgorod, ainsi que par les comités des transports d'Oudmourtie, de Bouriatie et de Saint-Pétersbourg. Le service de commande de taxis Maxim a indiqué que le questionnaire avait été envoyé par l'organisme d'accréditation local.

Depuis que la loi sur les taxis (580-FZ) est entrée en vigueur en septembre 2023, ses exigences ont été critiquées à plusieurs reprises par les entreprises.

Vladislav Obushinsky, directeur de la plateforme numérique ANO pour PR et GR, a expliqué le problème par une réduction du nombre de chauffeurs de taxi légaux en raison d'une forte augmentation des exigences. La norme prévoit notamment des examens médicaux et techniques quotidiens pour les conducteurs travaillant à temps partiel sur des véhicules personnels. La réaction n’a été que l’ombre du marché. Les analystes de Pressindex notent que 234 groupes et 29 chatbots pour appeler des taxis sont enregistrés sur Telegram, et 38 000 communautés spécialisées sont enregistrées sur VKontakte (voir Kommersant du 30 septembre). Maxim dit que certaines chaînes introduisent déjà des commissions pour les chauffeurs. Selon l’ANO des plateformes numériques, plus de 10 millions de personnes utilisent les chats et les groupes.

En réponse à une situation de plus en plus complexe, la Douma d'État a proposé précédemment des amendements à la loi qui simplifieraient la procédure de contrôle de la santé du conducteur et de l'état de la voiture et transféreraient une partie de la responsabilité à l'agrégateur (voir Kommersant du 4 octobre). Cependant, les modifications n'ont pas encore été soumises pour examen.

Igor Zhmakin, président de l'Association russe des travailleurs indépendants, a déclaré que sans une évaluation du marché, il serait difficile pour les régulateurs d'analyser la situation actuelle. Mais le calcul des volumes dans la région est problématique, constate GTK-Holding, qui gère le réseau automobile. Maxim Shusharin, directeur de l'organisation de gestion de taxis Maxim, estime que les autorités régionales ne disposent pas de données fiables sur l'ensemble du marché du transport de passagers. Selon lui, l'OS peut recevoir des données officielles directement du Taxi FSIS. Le ministère des Transports d'Oudmourtie a expliqué qu'il n'existe pratiquement aucune donnée statistique sur certaines questions.

Selon GTK-Holding, dans certaines régions, travailler dans un taxi assure un revenu supplémentaire à 70 % des chauffeurs.

M. Obushinsky estime qu'il y a entre 2 et 2,5 millions de conducteurs dans la région, dont la plupart possèdent leur propre voiture et travaillent à temps partiel. Mais en réalité, il existe 650 000 spécialistes enregistrés sur le marché, dont 21 000 sont agréés pour exploiter des taxis. Le Comité public pour le développement des taxis a estimé la taille du marché russe des taxis à 1 000 milliards de roubles. par année. Parallèlement, selon M. Obushinsky, 57 entités dépendent directement des chauffeurs indépendants.

Stanislav Schwagerus, directeur du Centre de compétence du Forum international eurasien des taxis, attire l'attention sur le fait que la législation sur les taxis est réglementée non seulement par le 580-FZ, mais également par diverses branches du droit. Selon lui, les exigences en matière de transport sont actuellement fixées par 11 ministères fédéraux et autorités locales, et ils ne font que les appliquer.

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом