Le charbon cherche une place dans les voitures

La proposition de JSC des chemins de fer russes de refuser de conclure un accord sur l'exportation de charbon vers les régions sans Kouzbass et la direction orientale en 2025 n'a pas trouvé de soutien au ministère de l'Énergie. Ils préfèrent prolonger les contrats sans exception et augmenter les volumes par rapport aux 100 millions de tonnes actuels. Selon les experts, la présence de lobbying des chemins de fer russes est actuellement assez forte, Kouzbass peut également atteindre ses objectifs, mais d'autres régions devront négocier à huis clos.

Le ministre de l'Energie Sergueï Tsivilev s'est déclaré favorable à l'extension inconditionnelle des quotas d'exportation de charbon vers les régions de l'Est en 2025. "La position du ministère est fondamentale : pour chaque région charbonnière qui a signé un contrat cette année, tout le monde sans exception doit le signer l'année prochaine", rapporte TASS. "Nous devons augmenter ce nombre."

Les quotas d'exportation de charbon de la région seront en vigueur à partir de 2021. Initialement, il n'était alloué qu'au Kouzbass conformément aux instructions du président russe Vladimir Poutine visant à augmenter les exportations de charbon de la région de l'Est de 30 % d'ici 2024 par rapport à 2021 (voir Kommersant du 2 mars 2021). Le quota pour 2021 est fixé à 53 millions de tonnes. Progressivement, le nombre de régions a augmenté : en 2022, elles ont été rejointes par la Bouriatie, la Khakassie et Touva, en 2024 - la Yakoutie et la région d'Irkoutsk.

Le volume total de distribution dans six régions en 2024 sera d'environ 100 millions de tonnes.

Dans le cadre de ces accords, le charbon est principalement transporté vers l’est par chemin de fer, ce qui a un impact sur les autres mouvements de marchandises étant donné la capacité limitée dans la région orientale. Cette année, la région de Novossibirsk a également exigé un quota de 10 millions de tonnes à l'est et de 20 millions de tonnes au nord-ouest, et la Khakassie a insisté pour augmenter le quota de 6,5 millions de tonnes à 10 millions de tonnes (voir Kommersant du 12 août).

Le 2 octobre, le chef des chemins de fer russes, Oleg Belozerov, a proposé à Vladimir Poutine de ne pas conclure d'accords avec les régions charbonnières en 2025, affirmant qu'il maintiendrait le quota uniquement pour Kouzbass à 55,3 millions de tonnes. Nous exportons non seulement du charbon, mais aussi d’autres biens. M. Belozerov a déclaré que la prolongation du contrat pourrait entraîner un sous-financement du programme d'investissement ferroviaire russe, la perte de 30 000 emplois, des retards dans les projets de construction et ne permettrait pas d'atteindre l'objectif du pays d'augmenter les exportations hors ressources. (voir Kommersant, 8 octobre). Le représentant de Kouzbass, Ilya Seredyuk, a déclaré fin septembre au Russian Energy Week (REW) que la région avait demandé des quotas pour 2025, qui devraient être d'au moins 68 millions de tonnes. Les autorités d'autres régions, notamment Khakassie et Touva, se sont opposées à la résiliation du contrat.

Dans une lettre adressée au Premier ministre Mikhaïl Michoustine, qui s'oppose à l'indexation prochaine des tarifs des chemins de fer russes, les dirigeants de Kouzbass, de Khakassie et de Novossibirsk ont ​​rapporté début octobre que les compagnies charbonnières de leurs régions avaient subi des pertes s'élevant à 13 milliards de roubles. Au premier semestre. Un bénéfice de 184 milliards de roubles a été enregistré. il y a 1 an. Les exportations de charbon de trois régions ont chuté de 18 % sur sept mois, et la production à la fin de l'année pourrait chuter de 12 %, soit de 32 millions de tonnes, indique la lettre. Suite aux résultats de neuf mois, la production de charbon à Kouzbass a diminué de 8%, soit 12,9 millions de tonnes, a rapporté l'industrie régionale des mines et du charbon.

Comme l'a déclaré M. Seredyuk à REN, au bout de huit mois, la région a enregistré un déficit de 33,7 milliards de roubles. Vos revenus par rapport à la même période en 2023. "Il s'agit d'une diminution de 18 % par rapport au niveau de 2023 et de la plus forte baisse des revenus parmi les régions de la Fédération de Russie en termes absolus et relatifs", a expliqué le chef du Kouzbass.

Selon Serdyuk, les recettes fiscales de l'industrie charbonnière au premier semestre 2024 se sont élevées à 21 milliards de roubles, en baisse de 61 % par rapport à la même période de l'année dernière.

Aujourd'hui, les chemins de fer russes disposent d'une puissante ressource administrative pour contrer le lobby du charbon, explique Pavel Ivankin, directeur du Centre national de recherche sur les transports et les infrastructures. "Mais Kouzbass bénéficie du soutien du président du pays", estime l'expert. À cet égard, les quotas du Kouzbass seront certainement préservés. "Le gain de puissance global augmente." Selon lui, les autres régions ne pourront recevoir leur quota que par le biais d'un accord direct.

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом