Bürgermeister sind im Permafrost versunken

Abgeordnete der jakutischen Stadtduma haben am Dienstag vorgeschlagen, die Direktwahlen der Leiter aller Verwaltungszentren der Teilgebiete der Russischen Föderation, einschließlich Jakutsk, abzusagen. Sie bereiteten entsprechende Änderungen zum Gesetzentwurf zur Kommunalreform vor, der derzeit von der Staatsduma geprüft wird. Nach Ansicht der jakutischen Gesetzgeber sollte der Bürgermeister der Regionalhauptstadt von Gemeinderäten und nicht von der Bevölkerung gewählt werden, und nur unter den vom Gouverneur vorgeschlagenen Kandidaten.

Die Idee, Direktwahlen in russischen Regionalhauptstädten abzuschaffen, wurde am 15. Oktober bei einem Runden Tisch in der Stadtverwaltung von Jakut geäußert. Wie der Pressedienst des Stadtrats berichtete, soll die Initiative „die Gesetzgebung an die bestehende Strafverfolgungspraxis anpassen“, da zuvor in fast allen Verwaltungszentren Direktwahlen abgeschafft wurden (siehe Diagramm). Ausnahmen sind Jakutsk, Chabarowsk, Abakan (Chakassien) und Anadyr (Tschukotka). In anderen Hauptstädten werden Bürgermeister aus dem Kreis der Stadtratsmitglieder oder der Gewinner eines Wettbewerbs gewählt.

Nach Ansicht der jakutischen Gesetzgeber sollte der Leiter des Verwaltungszentrums von Mitgliedern der lokalen Selbstverwaltung aus dem Kreis der Kandidaten gewählt werden, die von den Leitern der konstituierenden Einheiten der Föderation im Rahmen des neuen Verfahrens nominiert wurden.

Dies ist eine von drei möglichen Methoden (neben Direktwahlen und Wahlen der Bürgermeister der Stadtduma), die im Gesetzentwurf „Über die allgemeinen Grundsätze der Organisation der kommunalen Selbstverwaltung in einem einheitlichen System staatlicher Institutionen“ vorgesehen sind. Es wird seit 2021 von der Staatsduma geprüft. Die endgültige Genehmigung des Reformplans wird voraussichtlich im Herbst dieses Jahres erfolgen.

Wie der Vorsitzende der jakutischen Stadtduma Albert Semenov (Einiges Russland, Einiges Russland) gegenüber Kommersant erklärte, schlägt der Abgeordnete vor, Änderungen an Absatz 2 der Kunst vorzunehmen. Artikel 19 des Gesetzentwurfs sieht vor, dass für Regionalhauptstädte nur eine Marktdefinitionsmethode angewendet werden kann. Sie werden diesen Änderungsantrag an die Allrussische Vereinigung zur Entwicklung der kommunalen Selbstverwaltung (VARMSU) senden, die den Status einer einzigen Organisation hat, die die Interessen der Kommunalverwaltungen vertritt und an der Ausarbeitung des genannten Gesetzentwurfs beteiligt ist.

Laut Herrn Semenov wird die Teilnahme des Gouverneurs am Wahlprozess die Machtvertikale stärken und zur politischen Stabilität im Kontext von Sonderoperationen und westlichen Sanktionen beitragen.

„Es ist notwendig, gleichzeitig zu handeln“, erklärte der Redner. Als einen weiteren Grund für die Abschaffung der Direktwahlen nannte er die Umsetzung des bis 2030 entwickelten Jakutsker Generalplans. „Jetzt kommt es darauf an, sicherzustellen, dass die globalen Herausforderungen der Stadt von Expertenteams angegangen werden.“

Nach Angaben des Pressedienstes der Stadtduma unterstützte der Bürgermeister von Jakutsk, Jewgeni Grigorjew (ER), den Vorschlag der Abgeordneten und betonte, dass er auf die Umsetzung von Änderungen der Verfassung von 2020 zur Vereinheitlichung des Systems der Staatsgewalt abzielt. Herr Grigoriev wurde 2021 mit 44,1 % der Stimmen zum Bürgermeister gewählt. Sein Hauptkonkurrent war damals der Journalist Vitaly Obedin („Ein gerechtes Russland – für die Wahrheit“), der 38,9 % erreichte.

Evgeny Grigoriev wurde Nachfolger der „Volksbürgermeisterin“ Sardana Avksentieva. Sardana Avksentyeva gewann die Wahlen 2018 unerwartet gegen Alexander Savvinov, den damaligen Vorsitzenden der Stadtduma „Einiges Russland“. Nachdem der prominente jakutische Geschäftsmann Wladimir Fjodorow vom Rennen ausgeschlossen worden war (er wurde von der Rodina-Partei, die ihn nominiert hatte, zurückberufen), versammelte Frau Awksentyjewa Protestwähler und gewann 40 % der Stimmen (gegenüber 31,7 % für „United“). Russland). Im Jahr 2021 trat der Bürgermeister aus gesundheitlichen Gründen zurück, wurde aber bald von der Partei „Neues Volk“ in die Staatsduma gewählt.

Sardana Avksentyeva sagte gegenüber Kommersant auf Initiative der jakutischen Gesetzgeber: „Ich glaube, dass die Entscheidung, die Direktwahlen für den Bürgermeister von Jakutsk abzusagen, falsch ist. Der von den Einwohnern gewählte Bürgermeister der Stadt ist ihnen gegenüber direkt rechenschaftspflichtig. , sie sind seine Arbeitgeber. Aus eigener Erfahrung kann ich sagen, dass dies dazu beiträgt, direkte Beziehungen zu den Menschen aufrechtzuerhalten und Disziplin zu fördern.“

Auch Viktor Gubarew, Erster Sekretär des Republikanischen Komitees der Kommunistischen Partei Russlands und kommunistischer Führer der Nationalversammlung (Parlament) Jakutiens, kritisierte das Konzept der kommunalen Selbstverwaltung.

Er erinnerte daran, dass das Jakutische Vereinigte Russland die Möglichkeit habe, die direkte Stimmabgabe der Bürger abzuschaffen, ohne auf Bundesgesetze zurückzugreifen. Dies erfordert Änderungen am republikanischen Gesetz über die kommunale Selbstverwaltung, das derzeit nur Direktwahlen vorsieht. Markt. „Es ist ein Trick. Sie geben sich die Möglichkeit, bei Bundesbehörden Berufung einzulegen. Den Menschen muss erklärt werden, warum (die Wahlen werden abgesagt. - Kommersant). Aber es gibt keine Erklärungen“, sagte Herr Gubarev.

Übrigens hat der Abgeordnete der Nationalversammlung des Vereinigten Russlands, Viktor Fedorov, in einem Gespräch mit Kommersant bereits versprochen, das Gesetz zu überarbeiten, über das der führende jakutische Kommunist gesprochen hat. Er sagte, er werde nächste Woche ein Gesetz einführen, das den Kommunalverwaltungen das Recht geben würde, zu entscheiden, welches Vertretermodell sie wählen würden. Im Falle einer Annahme können die Abgeordneten der jakutischen Stadtduma die Wahlen direkt annullieren, ohne Bundesänderungen einzuführen.

Laut Politikwissenschaftler Konstantin Kalachev stellen Direktwahlen des Bürgermeisters von Jakutsk weiterhin Risiken für die Regionalregierung dar, da der Sieg von Evgeny Grigoriev im Jahr 2021 eine ernsthafte Mobilisierung der Verwaltung erforderte.

„Im Jahr 2026 wird sich erneut die Frage stellen, wie kontrollierbar der Wahlprozess in Jakutsk und Jakutien insgesamt ist. Ich glaube nicht, dass die Entscheidung, Direktwahlen abzusagen, den Dorfbewohnern gefallen wird. Es wird vielleicht keine Proteste geben, aber die Atmosphäre wird nicht freundlich zu den Stadtbehörden sein“, sagte der Experte.

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом