Aus Moskau, aus Moskau: Was bedeutet die Verlagerung der Hauptsitze staatlicher Unternehmen aus der Hauptstadt in die Regionen in der Praxis?

Aus Moskau, aus Moskau: Was bedeutet eigentlich die Verlegung des Hauptsitzes eines Staatsunternehmens von der Hauptstadt in die Region?

Dank der Weisungen des Präsidenten des Landes könnten sich vor einigen Jahren entstandene Trends verstärken und beschleunigen. Der Moskauer Bürgermeister „wird den Verlust der Militanten nicht bemerken“. Die Region erhält ein neues Standbein für die Entwicklung. Aber nichts davon wird morgen passieren

Nach den Ergebnissen des St. Petersburger Internationalen Wirtschaftsforums wies der russische Präsident Wladimir Putin an, dem Ministerkabinett der Russischen Föderation bis zum 1. Oktober Vorschläge zur Verlegung der Hauptsitze staatlicher Unternehmen vorzulegen. Ein Unternehmen aus Moskau in seinen Haupttätigkeitsbereichen.

„Er schlägt einen Vorschlag für die schrittweise Übertragung der Mutterorganisationen staatlicher Unternehmen, Unternehmen mit staatlicher Beteiligung und integrierter Strukturen, die in die Struktur solcher Unternehmen und Unternehmen einbezogen sind, von der Stadt Moskau in die Teilgebiete der Russischen Föderation vor ihren Hauptstandort. Besonderes Augenmerk wird auf die Teilgebiete der Russischen Föderation gelegt, deren Produktions- und/oder Betriebstätigkeiten auf dem Territorium der föderalen Bezirke Ural, Sibirien und Fernost liegen. „Die Frist endet am 1. Oktober 2024“, heißt es in der Anordnung.

Dieses Thema ist nicht ganz neu. Der Präsident hat vor drei Jahren einen ähnlichen Vorschlag gemacht. „Einige Büros großer russischer Unternehmen, die in Sibirien tätig sind, sollten von Moskau in die Region verlegt werden, damit die Steuern in den regionalen Haushalt fließen. Dies erklärte der russische Präsident Wladimir Putin live auf RBC. „Ich glaube, dass einige föderale Strukturen nach Sibirien verlegt werden sollten, zumindest große Unternehmen, die in Sibirien tätig sind, und ihre Hauptsitze dorthin verlegt werden sollten, und leider sollten die meisten Steuern in Moskau gezahlt werden“, sagte Präsident Wladimir Putin. Wladimir Putin schrieb im Juni 2021 an RBC.

Jetzt sprechen wir nicht mehr über Vorschläge, sondern über konkrete Anweisungen, und Premierminister Michail Mischustin wurde mit der Verantwortung für deren Umsetzung beauftragt. Der Umzug, ein positives Beispiel für die Verlegung von RusHydro von Moskau nach Krasnojarsk, wie der russische Präsident sagte, soll die wirtschaftlichen Möglichkeiten in der Region stärken.

Zum Zeitpunkt des Verfassens dieses Artikels gibt es keine offiziellen Informationen darüber, wer wohin ziehen kann, obwohl der 1. Oktober schon lange vergangen ist. Während BFM.ru auf Einzelheiten wartete, beschloss es zu diskutieren, wie realistisch der geplante Umzug ist, welche Vorteile er für die Region mit sich bringen wird und welche Probleme er für die Migranten selbst mit sich bringen wird. Gesprächspartner des Portals ist Dmitry Vishnyakov, Geschäftsführer von Pridex.

Die Konzentration der Hauptquartiere in der Hauptstadt ist für Russland ein einzigartiges Phänomen, trotz des riesigen Territoriums und der Produktionskapazität der Region. Dies ist größtenteils ein Erbe der Planwirtschaft und das Ergebnis des raschen Übergangs zum Marktmodell in den 1990er Jahren. Die Managementfunktion des Unternehmens rückte natürlich in den Mittelpunkt der Planung und Entscheidungsfindung. In Ländern ähnlicher Größe wie die Russische Föderation sind die Hauptquartiere jedoch etwas über verschiedene Standorte verstreut. China verfügt beispielsweise über viele große Wirtschaftszentren mit entwickelter Infrastruktur. Shanghai ist die Finanzhauptstadt, die Textilindustrie ist in Guangzhou konzentriert und die Elektronikfertigung befindet sich in Shenzhen, dem wichtigsten Technologiezentrum des Landes. In den USA befindet sich der Hauptsitz häufig am selben Ort wie die Produktionsstandorte. Und Unternehmen, die nicht an Grundstücke gebunden sind, wählen ihren Standort nach Steuern und anderen rechtlichen Merkmalen. Beispielsweise liegt New York, das laut offizieller Statistik traditionell als Wirtschaftshauptstadt des Landes gilt, im Bundesstaatsranking hinsichtlich der Konzentration der Hauptquartiere pro Million Einwohner nur auf Platz 9. An der Spitze der Liste steht Connecticut, die Heimat des Sportmedienriesen ESPN und zahlreicher Produktions-, Versicherungs- und Finanzdienstleistungsunternehmen. Hier befindet sich übrigens die berühmte Yale University. Gleichzeitig liegt Connecticut in Bezug auf das Durchschnittseinkommen (die Hälfte der Bevölkerung verdient mehr als diesen Betrag und die andere Hälfte weniger) vor New York – 50,2 Tausend US-Dollar gegenüber 47,4 Tausend US-Dollar.

Eigentlich ja. Auch in Russland gibt es durchaus deutliche Anzeichen einer Dezentralisierung. Bei der Diskussion dieses Trends werden oft die auffälligsten Beispiele in Erinnerung gerufen. Der Hauptsitz von Gazprom wurde nach St. Petersburg und der Hauptsitz von RusHydro nach Krasnojarsk verlegt. Doch dieser Trend beschränkt sich nicht nur auf diese beiden Unternehmen. Norilsk Nickel hat bereits einen Teil seines Hauptsitzes nach Norilsk verlegt, NLMK entwickelt einen Gewerbepark in Lipezk und TMK entwirft einen Standort für seine Mitarbeiter in Jekaterinburg. En+ ist beispielsweise schon seit langem in Krasnojarsk tätig. Daher gehen einige Spieler, die in die Liste der auf Anordnung des Präsidenten versetzten Spieler aufgenommen werden könnten, diesen Weg schon seit vielen Jahren. Rostelecom eröffnet Büros in Sotschi und anderen regionalen Knotenpunkten. Aeroflot verfügt über große Verwaltungsbüros in St. Petersburg und Krasnodar. Rosneft hat einen Teil seiner Aktivitäten in regionale Zentren wie Chanty-Mansijsk verlagert. Der Präsidialerlass wird diesen Trend zweifellos verstärken und beschleunigen. Natürlich ist es unwahrscheinlich, dass es in naher Zukunft zu einem großangelegten Umzug von Regierungsbehörden aus Moskau in die Region kommen wird. Allerdings dürften staatliche Unternehmen (und die mit ihnen verbundenen Unternehmen) durch eine stärkere Entwicklung regionaler Niederlassungen und Niederlassungen zu einer sanften Dezentralisierung übergehen.

Ja, die Hauptsitze großer Bundesunternehmen nehmen Zehntausende Quadratmeter ein. Beispielsweise hat das neue Gebäude von RusHydro in Krasnojarsk eine Fläche von 33.000 m2 und der Hauptsitz von Novatek in Moskau nimmt fast 50.000 m2 ein. Selbst in Moskau ist es problematisch, solche Räumlichkeiten zu finden, und in den Regionen wird die Arbeit unmöglich. Einen mehr oder weniger etablierten Büroimmobilienmarkt gibt es nur in Städten mit mehr als einer Million Einwohnern und nicht in allen Städten. Nach Angaben des Beratungsunternehmens Core.XP betrug die Gesamtversorgung von 14 Städten mit einer Million Einwohnern Anfang 2024 nur 3,3 Millionen Quadratmeter. Die Spitzenreiter des regionalen Marktes sind Jekaterinburg, Nowosibirsk und Krasnodar mit Flächen von 3 bis 800.000 m². Zum Vergleich: Der Moskauer Markt ist mehr als 20 Millionen Quadratmeter groß. Zudem stehen in Städten mit mehr als einer Million Einwohnern durchschnittlich nur 3,5 % aller Büroflächen leer. Tatsächlich ist dieser Prozentsatz in den meisten Städten viel niedriger. Nur hat Wolgograd einen relativ hohen Leerstandsanteil, was die Statistik verzerrt. Und diese kleinen Mengen sind an verschiedenen Orten verstreut. Das bedeutet, dass Umsiedler nicht in der Lage sind, „alles vorzubereiten“.

Also... welche Wahl haben sie dann?

Es gibt drei Hauptszenarien für die Schaffung von Büroflächen für Unternehmen, die in die Region ziehen. Die erste betrifft die institutionelle Verlagerung. Theoretisch ist es möglich, bestehende Wirtschaftszentren für große Bundeskonzerne freizugeben. Die Einrichtung und Ausstattung lokaler Büros unterscheidet sich jedoch oft stark von dem, was Mitarbeiter großer Unternehmen gewohnt sind. Die Räumlichkeiten müssen renoviert und fertiggestellt werden. Option Nr. 2 – Kauf eines Gebäudes. Sie können Gegenstände auswählen, die Sie nicht in Ihrem Büro haben, und sie selbst nachbauen. Genau das hat das bereits erwähnte Unternehmen RusHydro getan, indem es ein unfertiges Hotelgebäude übernommen und in ein modernes Büro umgewandelt hat. Der dritte Weg schließlich ist ein individuelles Projekt, also der Bau eines Bürogebäudes für sich. Es ist notwendig, Entwickler zu gewinnen, die den Hauptsitz von Grund auf nach den Bedürfnissen des Kunden bauen. Allerdings dauert es mehr als ein Jahr, einen Standort zu finden, Dokumente vorzubereiten, zu entwerfen und zu bauen. Neben der Schaffung von Büros müssen Sie Ihren Mitarbeitern auch Wohnraum und soziale Infrastruktur zur Verfügung stellen, an denen es in der Region meist mangelt. Unter Berücksichtigung aller bisherigen Genehmigungen, Planungen, Bauarbeiten und Organisation liegt ein realistischer Zeitrahmen bei mindestens 5-7 Jahren.

Aber das Spiel ist die Kerze wert. Laut Dmitry Vishnyakov wird der öffentliche Sektor unabhängig von der Option (Transfer oder sanfte Dezentralisierung) die Lokomotive für neue regionale Positionen sein. Die Nachfrage nach Büros und Mitarbeiterwohnungen wird große Aufträge für lokale Entwickler generieren und wahrscheinlich große Bundesakteure anziehen. Neben Büroangestellten werden auch diejenigen in die Region ziehen, die ihre Arbeit garantieren, von Subunternehmern über Infrastrukturwartungsunternehmen bis hin zu Dienstleistungen wie Tauschgeschäften und Lebensmittellieferungen.

„Das zeigt sich deutlich am Beispiel von Gazprom. Der Umzug des Unternehmens gab natürlich der Entwicklung des Einzelhandelssektors der nördlichen Hauptstadt, insbesondere des Elitesegments, zusätzliche Impulse. Am Newski-Prospekt wurde ein neuer Elitekorridor gebildet. „Die Marke folgte einer angemessenen Nachfrage“, erklärt der Experte.

Er erinnert daran, dass der Gehaltsunterschied zwischen Moskau und den Regionen immer noch viel größer ist als zwischen New York und Connecticut. Den neuesten Daten zufolge liegt das Durchschnittsgehalt in der Hauptstadt bei über 156,4 Tausend Rubel und in Krasnojarsk bei 96 Tausend Rubel. Die Verlegung Ihres Hauptsitzes kann helfen, diese Lücke zu schließen. Darüber hinaus werden Unternehmen, die nach Sibirien ziehen, höchstwahrscheinlich dem Beispiel von RusHydro folgen und den Mitarbeitern zusätzliche Vergütungen in Form von Nordprämien und Einmalzahlungen versprechen.

„In Moskau und insbesondere auf dem Moskauer Büroimmobilienmarkt ist es unwahrscheinlich, dass es zu Veränderungen kommt. Dieser Teil der Hauptstadt ist so überhitzt, dass der Abgang mehrerer großer Unternehmen nichts an der Situation ändern wird. Und selbst wenn Migranten Hunderttausende Quadratmeter freimachen, wird sich dieses Volumen schnell auf dem sich dynamisch entwickelnden Moskauer Markt auflösen“, ist sich Dmitri Wischnjakow sicher.

Источник: BFM.ru - деловой портал