Und es wird keinen vierten geben

Der Senator des Gebiets Uljanowsk, Airat Gibatdinov (Kommunistische Partei der Russischen Föderation), schlug eine Verschärfung des Vormundschaftsverfahrens vor. Er plant, die Betreuung auf maximal drei Kinder pro Familie zu beschränken. Dieser Plan soll verhindern, dass skrupellose Erziehungsberechtigte Kinder für staatliche Leistungen wegnehmen. Experten weisen jedoch darauf hin, dass Probleme im Bereich der Vormundschaft nicht „mathematisch“, sondern umfassend durch eine Umstrukturierung des Arbeitssystems der Regulierungsbehörden und eine Verbesserung der Qualifikationen der Experten gelöst werden sollten. Und wir glauben, dass die vorgeschlagenen Beschränkungen verhindern werden, dass viele Kinder in geeigneten Familien untergebracht werden.

Änderungen des Familienrechts, die der Rechtsabteilung des Föderationsrates vorgelegt werden, begrenzen die Zahl der betreuten Kinder auf maximal drei pro Familie. Ausnahmen gelten für Geschwister und Kinder, mit denen Sie bereits aufgewachsen sind.

Der Autor des Gesetzentwurfs ist der Senator der Region Uljanowsk, Airat Gibatdinov. Er glaubt, dass der Plan dazu beitragen wird, diese Praxis zu bekämpfen, „bei der Kinder massenhaft in Obhut genommen werden und Geld verdienen“.

In der Begründung heißt es außerdem, dass die Beschränkungen dazu beitragen werden, die Familie besser anzupassen und den Vormundschaftsbehörden zusätzliche Kontrollmöglichkeiten zu bieten.

Nach dem Familienrecht können Kinder geschützt werden, wenn sie ohne elterliche Fürsorge bleiben. Die Vormundschaft dauert bis zur Vollendung des 14. Lebensjahres des Kindes (ab diesem Zeitpunkt wird die Vormundschaft bis zur Vollendung des 18. Lebensjahres des Kindes gewährt). Der Mündel muss als Pflegekind bei der Familie leben und erhält im Gegenzug eine monatliche Zahlung vom Staat. Das hängt von der Region ab. Beispielsweise können Sie im Jahr 2024 in Moskau 21.873 bis 36.453 Rubel erhalten, in der Region Uljanowsk jedoch nur 10.896 Rubel. Der Vormund ist verpflichtet, dem Staat jährlich über die Verwendung dieser Mittel Bericht zu erstatten. Die Vormundschaftsbehörden sind verpflichtet, die Lebensumstände des Kindes mindestens zweimal im Jahr zu überwachen.

Airat Gibatdinov sagte gegenüber Kommersant, dass er den Gesetzentwurf nach einer „ernsthaften Analyse“ der Situation mit der Familienvormundschaft vorbereitet habe. Er beschloss, nach dem jüngsten Skandal im Gebiet Uljanowsk eine Analyse durchzuführen. Es stellte sich heraus, dass die Frau, die sieben Kinder auf einmal großzog, regelmäßig Gewalt gegen sie anwendete. „Meine Assistenten und mein Rechtsteam sind zu einem Schluss gekommen. Wenn Menschen mehr als drei Kinder adoptieren, handelt es sich um ein Geschäft und nicht um ein Gefühl der Liebe. Das Ergebnis sind kleine Waisenhäuser, aber oft mit unqualifiziertem Fachpersonal und schlechteren Bedingungen als in gewöhnlichen Waisenhäusern“, sagte der Senator.

Derzeit begrenzt das Gesetz die Zahl der Kinder, die inhaftiert oder adoptiert werden können, nicht.

Die von der Regierung 2009 verabschiedeten Regeln für die Gründung von Pflegefamilien besagen, dass „die Zahl der Kinder, einschließlich leiblicher und adoptierter Kinder, grundsätzlich 8 nicht überschreitet“, aber dies ist nur eine Empfehlung, keine Anforderung. Im Jahr 2018 bereitete das Bildungsministerium ein Paket mit Änderungen zum Verfahren für Adoption und Vormundschaft vor. In der ersten Fassung des Dokuments wurde vorgeschlagen, nicht mehr als drei Kinder pro Familie und nicht mehr als ein Kind pro Jahr zu schicken. Der Gesetzentwurf wurde im Juni 2023 in erster Lesung von der Staatsduma angenommen, allerdings waren zu diesem Zeitpunkt die Regeln zur Begrenzung der Zahl adoptierter oder betreuter Kinder bereits aus dem Text verschwunden.

„Vormundschaftsbehörden überprüfen die Vormundsfamilien zweimal im Jahr. „Es gibt keinen grundsätzlichen Unterschied, ob man die Erziehung von drei oder fünf Kindern kontrolliert“, meint der Experte. Gleichzeitig hat die Adoptivelternfrau, Frau Stroganova hat ernsthafte Beschwerden über die Qualität der staatlichen Kontrolle über solche Familien. Erstens sei es notwendig, die Vormundschaftsbehörden zu qualifizieren und das Personal auszubauen, meint der Experte: „Dann lassen sich familiäre Probleme, ob Bluts- oder Adoptivfamilien, leichter erkennen.“ Wenn Senator Gibatdinov den Änderungsantrag akzeptiert, „werden viele Kinder am Ende außerhalb der Familie leben“, sagt Swetlana Stroganowa.

Elena Alshanskaya, ehrenamtliche Leiterin der Wohltätigkeitsstiftung „Help for Orphans“, stellt fest, dass es in Pflegefamilien regelmäßig zu tragischen Situationen kommt. Ihrer Meinung nach sind die russischen Gesetze so strukturiert, dass „es sehr einfach ist, ein Kind in eine Familie aufzunehmen“. „Es gibt eine Art Checkliste: Einkommensniveau, Wohnraumverfügbarkeit, Ausbildung für Pflegeeltern. Sind diese formalen Kriterien erfüllt, kann die Vormundschaftsbehörde die Überstellung des Kindes in die Familie nicht verweigern“, sagt der Experte. Frau Alshanskaya ist der Ansicht, dass das Adoptions- und Vormundschaftssystem neu aufgebaut werden muss. „Es ist notwendig, das Ausbildungsniveau der Vormundschaftsmitarbeiter zu verbessern. Ein kompetenter Spezialist wird jeden Fall nicht mechanisch prüfen, sondern die tatsächlichen Fähigkeiten der Familie einschätzen. Bei einem solch verantwortungsvollen Ansatz ist die Wahrscheinlichkeit, dass es in Ihrer Familie viele beaufsichtigte Kinder gibt, viel geringer. Aber wer wirklich in der Lage ist, diese Verantwortung zu übernehmen, wird sich diese Chance nicht entgehen lassen.“

Quelle: "Коммерсантъ". Издательский дом