Prawnicy wzywają zastępców

Federalna Izba Prawników Federacji Rosyjskiej (FPA) przygotowała projekt ustawy o odpowiedzialności karnej za utrudnianie realizacji obrony prawnej. Kommiersant jako pierwszy przestudiował ten dokument. Autorzy tej inicjatywy dążą do wprowadzenia nowych przepisów do Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej. 149 ust. 1 „Narusza prawo do kwalifikowanej pomocy prawnej”. Kto przeszkadza w spotkaniu prawnika, narusza tajemnicę adwokacką-klient, zakłóca lub zakłóca praktykę prawniczą prawnika, może zostać ukarany karą pozbawienia wolności. Izba twierdzi, że plan będzie chronił prawa zwykłych ludzi potrzebujących pomocy prawnej. Ministerstwo Sprawiedliwości i Komisja Dumy Państwowej ds. Budownictwa Państwowego i Legislacji planują przeanalizować projekt ustawy.

Kommiersant dysponuje przygotowanymi przez organy ścigania Federacji Rosyjskiej przepisami dotyczącymi odpowiedzialności karnej za ingerencję w działalność prawników. Wyjaśnienie tego jest następujące: Konstytucja gwarantuje każdemu prawo do kwalifikowanej pomocy prawnej, jednak zdaniem prawników ustawa nie chroni tego prawa w wystarczający sposób. Dlatego autor uważa, że ​​naruszenia tego należy uznać za społecznie niebezpieczne i karane odpowiedzialnością karną.

Projekt ustawy zawiera szereg zmian w Kodeksie karnym i Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej, a także w specjalistycznej ustawie federalnej „O obronie i prawnikach”. Główną innowacją jest dodanie nowego art. 149 ust. 1 „Narusza prawo do kwalifikowanej pomocy prawnej”. Do DPA zaliczają się takie naruszenia, jak „niedopuszczenie prawnika zatrzymanego do udziału w śledztwie i innych czynnościach proceduralnych klienta”. Proponuje się karać takie czyny na różne sposoby, zaczynając od grzywny w wysokości 80 000 rubli. Do 4 lat więzienia. Drugi rodzaj naruszenia to niezgodne z prawem zbieranie lub rozpowszechnianie informacji stanowiących tajemnicę adwokacką „w celu naruszenia prawa do kwalifikowanej pomocy prawnej”. Za taki czyn proponowano nałożyć karę grzywny w wysokości „do miliona rubli”, pracę poprawczą lub przymusową albo cztery lata pozbawienia wolności. Prawnicy proponują nałożenie kary grzywny (do 80 tys. rubli), pracy przymusowej lub aresztu do sześciu miesięcy, jeśli „utrudniają” lub „utrudniają legalną działalność prawników”. Kara jest surowsza, jeżeli wymienione przestępstwa zostały popełnione w ciężkich okolicznościach, na przykład przez kilka osób, w wyniku wcześniejszego spisku, wykorzystania stanowiska służbowego, użycia przemocy wobec prawnika itp. W takich przypadkach grzywna zaczyna się od 100 000 rubli, a maksymalny wymiar kary pozbawienia wolności wzrasta do 6 lat.

Doradca FPA RF, szef grupy ds. opracowywania ustaw, Jewgienij Rubinsztein, powiedział Kommiersantowi, że ta inicjatywa jest ważna nie tyle dla prawników, co dla ich klientów. „Bary nie istnieją same w sobie, ale mają do zaoferowania. Ważna funkcja publicznoprawna. Zasady te mają przede wszystkim zapewnić prawo do kwalifikowanej pomocy prawnej. Prawnicy odgrywają dużą, jeśli nie przytłaczającą, rolę w egzekwowaniu tego prawa”.

Obecnie FPA rozważa możliwe sposoby przedstawienia tego planu Dumie Państwowej. Ministerstwo Sprawiedliwości powiedziało „Kommersantowi”, że „ściśle współpracuje” z rosyjskimi federalnymi organami ścigania w kwestii „poprawy regulacji prawnych” zawodów prawniczych. „Departament jest gotowy rozpatrzyć odpowiednie propozycje FPU po ich otrzymaniu w wymagany sposób” – zapewnił departament. Pierwsza wiceprzewodnicząca Komisji Dumy Państwowej ds. Budownictwa Państwowego i Legislacji Irina Pankina (Federacja Rosyjska) zapewniła „Kommersant”, że ustawodawcy są gotowi „szczegółowo rozważyć projekt”, gdy tylko projekt ustawy trafi do komisji. Pankina powiedział jednak już wcześniej Kommiersantowi, że wprowadzenie nowych przestępstw specjalnych powinno być poparte „poważną analizą wskazującą na nieadekwatność istniejących mechanizmów i potrzebę nowych norm Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej” (patrz Kommersant). ). z dnia 20 czerwca 2024 r.). W rezultacie Jewgienij Rubinsztein powiedział Kommiersantowi, że sytuacja, w której prawnicy nie mogą widywać się z zatrzymanymi, stała się „katastrofalna” i wyraził nadzieję, że groźba odpowiedzialności karnej urzędników pomoże rozwiązać problem.

Przypomnijmy, że w 2022 roku Izba Przemysłowo-Handlowa przeprowadziła badanie wśród 520 prawników w 64 regionach. Badanie wykazało, że 41% ankietowanych prawników doświadczyło naruszeń praw zawodowych, w tym przypadków przemocy fizycznej i psychicznej ze strony pracowników Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, organów ścigania, więzień federalnych i kuratorów sądowych. W 2023 roku poseł do Dumy Państwowej z partii Nowy Lud Władysław Dawankow przygotował projekt ustawy przewidujący karę do dwóch lat więzienia za ingerencję w praktykę prawniczą. Powodem był atak na prawnika Aleksandra Niemowa i dziennikarkę Elenę Milashinę w Groznym. Rząd stwierdził wówczas, że „koncepcja” inicjatywy jest „godna uwagi”, odmówił jednak poparcia dokumentu, wskazując, że art. Artykuły 295 i 296 Kodeksu karnego „ustanawiają już karnoprawne mechanizmy ochrony życia i zdrowia obrońców oraz członków ich rodzin przed atakami związanymi z ich udziałem w postępowaniu karnym”.

Źródło: "Коммерсантъ". Издательский дом