Адвокаты вызывают депутатов

Федеральная палата адвокатов РФ (ФПА) подготовила законопроект об уголовной ответственности за воспрепятствование осуществлению юридической защиты. "Ъ" первым изучил этот документ. Авторы этой инициативы стремятся внести новые положения в Уголовный кодекс РФ. 149.1 «Нарушает право на квалифицированную юридическую помощь». Любой, кто вмешивается в встречу адвоката, нарушает тайну адвоката и клиента, а также мешает или нарушает юридическую практику адвоката, может быть наказан тюремным заключением. Палата утверждает, что план защитит права простых людей, нуждающихся в юридической помощи. Минюст и комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству планируют изучить законопроект.

В распоряжении "Ъ" подготовленное правоохранительными органами РФ законодательство об уголовной ответственности за вмешательство в деятельность адвокатов. Объяснение этому следующее: Конституция гарантирует каждому право на квалифицированную юридическую помощь, однако, по мнению юристов, закон недостаточно защищает это право. Поэтому автор считает, что нарушения этого необходимо признать общественно опасными и наказать в виде уголовной ответственности.

Законопроект содержит ряд поправок в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс РФ, а также в специализированный Федеральный закон «Об защите и адвокатах». Главное новшество – добавление в уголовный кодекс новых ст. 149.1 «Нарушает право на квалифицированную юридическую помощь». В ЗПД включены такие нарушения, как «недопуск адвоката задержанного к участию в расследовании и других процессуальных действиях клиента». Наказывать за подобные деяния предлагается различными способами, начиная со штрафа в размере 80 000 рублей. До 4 лет лишения свободы. Второй вид нарушений – неправомерный сбор или распространение информации, составляющей адвокатско-клиентскую тайну, «в целях нарушения права на квалифицированную юридическую помощь». За такое деяние предлагалось наложить штраф в размере «до одного миллиона рублей», исправительные или принудительные работы или четыре года лишения свободы. Адвокаты предлагают назначить штраф (до 80 тысяч рублей), принудительные работы или арест на срок до шести месяцев, если они «препятствуют» или «препятствуют законной деятельности адвокатов». Наказание является более суровым, если перечисленные преступления совершены при тяжких обстоятельствах, например, несколькими лицами, по предварительному сговору, с использованием служебного положения, с применением насилия в отношении адвоката и т.п. В таких случаях штраф начинается от 100 000 рублей, а максимальный срок заключения увеличивается до 6 лет.

Советник ФПА РФ руководитель группы разработки законопроекта Евгений Рубинштейн заявил "Ъ", что эта инициатива важна не столько для юристов, сколько для их клиентов. «Бары не существуют сами по себе, но они должны предлагать. Важная публично-правовая функция. Эти правила в первую очередь призваны обеспечить право на квалифицированную юридическую помощь. Юристы играют большую, если не подавляющую, роль в обеспечении соблюдения этого права».

Сейчас ФПА рассматривает возможные пути внесения этого плана в Госдуму. В Минюсте сообщили "Ъ", что "тесно сотрудничают" с российскими федеральными правоохранительными органами по вопросу "совершенствования правового регулирования" адвокатуры. "В ведомстве готовы рассмотреть соответствующие предложения от ФПУ после их поступления в установленном порядке", - заверили в ведомстве. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Ирина Панкина (Российская Федерация) заверила "Ъ", что законодатели готовы "подробно рассмотреть предложение", как только законопроект попадет в комитет. Однако ранее господин Панкина заявлял "Ъ", что введение новых специальных преступлений должно быть подкреплено "серьезным анализом, указывающим на неадекватность существующих механизмов и необходимость новых норм УК РФ" (см. "Ъ"). ). от 20 июня 2024 г.). В результате Евгений Рубинштейн заявил "Ъ", что ситуация, при которой адвокаты не могут видеться с задержанными, стала "катастрофической", и выразил надежду, что угроза уголовной ответственности для чиновников поможет решить проблему.

Напомним, в 2022 году Торгово-промышленная палата провела опрос 520 юристов в 64 регионах. Опрос показал, что 41% опрошенных юристов сталкивались с нарушениями своих профессиональных прав, включая случаи физического и психологического насилия со стороны сотрудников МВД, правоохранительных органов, федеральных тюрем и сотрудников службы пробации. В 2023 году депутат Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков подготовил законопроект, который предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет за вмешательство в адвокатскую деятельность. Поводом стало нападение на адвоката Александра Немова и журналистку Елену Милашину в Грозном. В правительстве тогда заявили, что «концепция» инициативы «достойна внимания», но отказались поддержать документ, указав, что ст. Статьи 295 и 296 УК уже «устанавливают уголовно-правовые механизмы защиты жизни и здоровья защитников и членов их семей от посягательств, связанных с их участием в уголовном судопроизводстве».

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом