Заоблачные перестановки: «Роскосмос» сменил куратора закупок спутниковых снимков

Кадровые изменения в Роскосмосе, произошедшие в августе-сентябре, привели к смене руководителя проекта перспективных космических систем и услуг до 2030 года, сообщили Forbes три источника на ИТ-рынке, и это подтвердил собеседник, знакомый с его деятельностью. государственных предприятий. Новым куратором проекта стал заместитель директора Роскосмоса по космическому комплексу и науке Александр Блошенко, сообщили собеседники Forbes. Пресс-служба Роскосмоса не предоставила никаких комментариев.

Александр Блошенко пришел в Роскосмос в 2018 году в качестве научного советника гендиректора госпредприятия Дмитрия Рогозина. До этого Блошенко работал в секретариате Рогозина с 2017 года, когда занимал должность вице-премьера в правительстве. В 2019 году Блошенко был назначен исполнительным директором перспективных программ и науки Роскосмоса. В июле 2022 года, когда новым гендиректором Роскосмоса был назначен Юрий Борисов, Блошенко остался в его команде. В этом году гендиректора повысили до заместителя директора государственного департамента науки космического комплекса.

Федеральный проект по перспективным космическим системам и сервисам ранее курировал заместитель гендиректора "Роскосмоса" по развитию Равиль Хакимов, рассказал собеседник, знакомый с работой госпредприятия. В августе этого года Хакимов покинул Роскосмос, добавил источник Forbes. «Он ушел из индустрии». По словам собеседника с ИТ-рынка, обсуждался переход Хакимова в холдинг "Технодинамика" (объединяющий предприятия по авиастроению и часть госпредприятия "Ростех"). Forbes направил запрос в «Ростех».

Хакимов работает в Роскосмосе с 2022 года. В ноябре того же года Равиль Хакимов вместе с Юрием Борисовым присутствовал на встрече с первым вице-премьером Андреем Белоусовым (назначен министром обороны России в мае этого года), где обсуждалась работа над этим проектом. Согласно сообщению на сайте правительства, Равиль Хакимов сообщил, что Роскосмос готов "осмыслить предложения частных предприятий по созданию орбитальных группировок космических аппаратов" и "сформулировать предложения по поддержке частных предприятий в области дистанционного зондирования Земли (Earth Remote Sensing), связи и услуги запуска.

Юрий Борисов заявил в интервью «Ведомостям» в декабре 2022 года, что создал коммерческий блок в госпредприятиях и пригласил Равиля Хакимова возглавить новую структуру. До прихода в госкомпанию Хакимов занимал должность первого заместителя генерального директора АО "Вертолеты России". А с апреля 2019 года по декабрь 2021 года он занимал должность генерального директора предприятия «Иркут» (ныне Яковлев). В публикации о плане назначения в "Иркуте" "Ведомости" сослались на источник, назвавший Хакимова "человеком из "Ростеха". До этого он занимал должность начальника управления авиационной промышленности Министерства торговли, промышленности и энергетики.

Куратором федерального проекта, по данным трех источников в ИТ-отрасли, также считался Михаил Хайлов, бывший заместитель директора Роскосмоса по космическому комплексу и системам. По одной из них, Хайлов занимался в основном технической составляющей проекта, а Хакимов отвечал за экономические вопросы. Летом прошлого года Михаил Хайлов также покинул пост заместителя директора Роскосмоса, сообщают два источника в отрасли. Собеседник, знакомый с деятельностью госпредприятия, сообщил, что его перевели на должность советника первого заместителя главы Роскосмоса Александра Иванова.

Федеральный проект разрабатывался с 2022 года по поручению Андрея Белоусова. В январе 2023 года правительство заявило, что подписало соглашение о намерениях с участниками «космического» проекта. Это «Роскосмос», научно-производственная компания «Барл», АО «Ситроникс» (дочерняя структура АФК «Система», основанная миллиардером Владимиром Евтушенковым), ПАО «Газпром», ФГУП «Космические коммуникации», МФТИ, ООО «Бюро 1440» (входит в «ИКС Холдинг») и ООО «МТ-Лаб». (основана АО «Максимателеком» и в настоящее время принадлежит Александру Успенскому)

Собеседник Forbes на ИТ-рынке рассказал, что общий бюджет проекта в 2023 году оценивается в 491 млрд рублей. В марте 2023 года размер проекта оценивался в 481 млрд рублей. Собеседник Forbes по ИТ-рынку говорит, что сейчас обсуждаются другие цифры. По его словам, сейчас рассматривается национальный проект по инвестированию 30 миллиардов рублей (10 миллиардов рублей в год) в перспективные космические системы и услуги. Финансирование уже началось. В июне правительство выделило 1,42 млрд руб.

Ключевой частью проекта является заключение правительствами контрактов на покупку данных дистанционного зондирования у компаний (которые после географической привязки и коррекции создадут спутниковые изображения Земли).

Согласно сообщению, опубликованному на сайте госпредприятия в сентябре прошлого года, госзаказчиком по действующей модели является "Роскосмос". Планируемая поставка предполагает использование данных российского негосударственного космического корабля дистанционного зондирования Земли, построенного компаниями-участниками проекта. В мае прошлого года Роскосмос и его дочерние компании утвердили проект мандата на закупку данных дистанционного зондирования Земли. Также разработаны методика оценки качества данных, проект договора закупки и проект положения о взаимодействии АО «Российские космические системы» (РКС, входит в Роскосмос) с негосударственными операторами спутниковой связи. Презентация. Все эти документы согласовываются с компаниями-участниками и федеральной администрацией и, как сообщается, уже частично согласованы. "В 2024 году, после финансирования "Роскосмоса", планируется подписать госконтракт с РКС на закупку данных ДЗЗ с российских негосударственных спутников и выдачу четырех госзаказов", - говорится в презентации. . В результате РКС заключит договоры на закупку данных ДЗЗ с ООО «Ситроникс Спейс» (100% принадлежит АО «Ситроникс», по данным сервиса «Руспрофиль») и ООО «МТ-Лаб», указано в презентации «Роскосмоса».

«В этом году Роскосмос и РКС провели с нами большую организационную работу, как в техническом, так и в организационном плане. Были согласованы документы, в том числе проект госконтракта с РКС, который был парафирован (записан) обеими сторонами в сентябре», — рассказал Forbes генеральный директор «Ситроникс Спейс» Павел Черенков. По его словам, "Ситроникс Спейс" заинтересована в подписании контракта как можно скорее, как это предусмотрено дорожной картой проекта. «Сейчас осень, на большей части территории России съемочный сезон почти закончился, а сроки контрактов большие, поэтому о закупках данных на 2024 год речи не идет», — сказал Черенков. «Это ставит под вопрос судьбу средств на закупку данных ДЗЗ у участников федерального проекта «Перспективные космические системы», на которые по распоряжению Михаила Мишустина в 2024 году было выделено 1,4 млрд рублей».

Павел Черенков также добавил, что "Ситроникс Спейс" вложила миллиарды рублей собственных средств в создание и запуск спутников высокого разрешения. «Три наших оптических спутника дистанционного зондирования Земли в настоящее время находятся в эксплуатации и добавлены в каталог», — говорит он.

Два источника на ИТ-рынке сообщили, что соглашение между РКС и «МТ-Лаб» также было разработано, но не подписано. Представитель MT-Lab отказался от комментариев. РКС передала вопросы Forbes в Роскосмос.

В июле прошлого года Юрий Борисов заявил в своем выступлении в Думе, что "Роскосмос" готов в любой момент оплатить форвардные контракты на закупку спутниковых данных у частных компаний. «Роскосмос не отказывается от этой истории, всячески поддерживает ее и будет реализована», — заверил Forbes источник, знакомый с делами госпредприятия. — Насколько я знаю, контракт можно заключить. Проблема в цене и качестве данных. Качество данных должно соответствовать характеристикам, заданным потребителем. И не все существующие данные имеют явный спрос». Основным потребителем коммерческих спутниковых данных компаний, участвующих в этом проекте, станет федеральная администрация, отметил собеседник Forbes. По его словам, среди компаний, участвующих в проекте, основным поставщиком спутниковых данных на данный момент является "Ситроникс Спейс". Потому что мы уже запустили нужные спутники. Однако это обеспокоило Барла, и он добавил, что другой участник федерального проекта, "Газпром космические системы", также проявил интерес к поставке спутниковых данных в Роскосмос. Представители Barl и «Газпром космические системы» не ответили на запросы Forbes о комментариях.

В 2023 году ООО «SR Satellites», дочернее предприятие SR Space, заинтересовалось федеральными проектами по перспективным космическим системам и сервисам. Компания, как и ООО «Спутник», дочерняя компания «Ситроникс Спейс», подала документы для участия в конкурсе НТИ по отбору проектов по созданию сервиса, предоставляющего данные с малых космических аппаратов. Однако комитет отклонил заявки двух компаний, признав выбор недействительным.

«В настоящее время у нас нет собственных спутников ДЗЗ на орбите, поэтому мы не имеем права заключать форвардные контракты на поставку данных», — рассказал Forbes Сергей Марданов, вице-президент по развитию бизнеса SR Space. По его словам, теперь компании могут участвовать в проекте только при условии реализации ГЧП или концессии на производство малых космических аппаратов с последующей поставкой данных госзаказчикам.

Собеседники Forbes из IT-отрасли объясняют задержку заключения контракта на поставку спутниковых данных РКС несколькими возможными причинами. Смена куратора федеральных проектов у госпредприятия повлияла на процесс и сроки согласования проектов контрактов с компаниями, говорят источники, знакомые с ситуацией. Реорганизация и перераспределение власти, проведенные российским правительством в мае прошлого года, сыграли значительную роль, сказал Феликс Фокин, владелец геопространственного агентства Innoter. Я в доске». Фокин также сказал, что он продолжил убеждать рынок в том, что государство поддержит его посредством форвардных контрактов, не имея времени на создание нормативной базы. «У нас уже есть первоначальный договор с коммерческой компанией, но инструмента для перевода денег нет. А сейчас все доходит до того, что эти деньги уходят обратно в бюджет и никогда не доходят до рынка», — сказал Фокин.

Другой источник в ИТ-отрасли, близкий к федеральным проектам, считает, что основная причина — отсутствие целевого финансирования. «Все упирается в финансы. Выделить или зачислить деньги на счет — это две разные вещи», — говорит собеседник Forbes. — В качестве шутки: один человек спрашивает другого: «Почему ты этого не сделал?» И другой ему отвечает. «У меня 35 причин. Первая — у меня не было денег. Стоит ли перечислять остальные 34?»

Согласно исследованию SR Space (предоставлено Forbes), мировой рынок данных ДЗЗ и инвестиции в него стабильно растут. В 2023 году размер этого рынка составлял менее 20 миллиардов долларов, а к 2030 году ожидается, что рынок вырастет более чем вдвое и составит 40 миллиардов долларов. По данным компании, почти треть ее рыночного дохода приходится на экологические и климатические решения. Компания отмечает, что хотя спутниковые данные также часто используются в сельском хозяйстве и городском развитии, в большинстве других отраслей использование данных и услуг дистанционного зондирования по-прежнему ограничено. Основными покупателями этого рынка являются страны. «В рамках космической стратегии государственные расходы на развитие национальных систем дистанционного зондирования Земли увеличиваются с каждым годом. К 2023 году 87 стран коллективно инвестируют более 15 миллиардов долларов в космическое дистанционное зондирование», — сообщает SR Space Research.

Согласно выступлению Феликса Фокина на отраслевой конференции, состоявшейся в сентябре прошлого года в Минске, доля России на мировом рынке ДЗЗ в 2023 году составит менее 0,2%. По мнению Фокина, российский рынок скрывает множество возможностей роста. Чтобы обнародовать это, эксперт предлагает передать полномочия по разработке нормативной базы в сфере ДЗ от Роскосмоса Минпромторгу, Минэкономразвития или новой структуре, которая будет отвечать за ее формирование и формирование. Полная реализация стратегии использования ДЗЗ в России, включая спутниковые снимки и аэрофотоснимки, фотографии БПЛА и другие данные ДЗЗ.

Источник: Forbes Россия