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La Chambre des Avocats a proposé des sanctions pénales en cas de refus d'accès aux détenus
Cette proposition prévoit une sanction sous forme d'emprisonnement pour avoir empêché les avocats de rendre visite aux détenus, violé le secret professionnel de l'avocat et interféré avec les activités des avocats.
La Chambre fédérale des avocats de la Fédération de Russie (FPA) a préparé un projet de loi sur la responsabilité pénale en cas d'entrave à la mise en œuvre de la défense juridique. Il comprend un certain nombre d'amendements au Code pénal et au Code de procédure pénale, notamment la création d'un nouvel art. 149.1 du Code pénal de la Fédération de Russie « Violation du droit à une assistance juridique qualifiée », rapporte Kommersant.
Il est prévu que jusqu'à quatre ans de prison seront imposés pour « empêchement d'un avocat de rencontrer un détenu participant à l'enquête et à d'autres procédures dans le cas du client », ainsi que pour collecte et diffusion illégales d'informations. Le secret professionnel de l’avocat « dans le but de violer le droit à une assistance juridique compétente ». Les avocats proposent d'imposer une amende (jusqu'à 80 000 roubles), des travaux forcés ou une arrestation pouvant aller jusqu'à six mois s'ils « entravent » ou « entravent les activités légitimes des avocats ».
Si les crimes énumérés ont été commis dans des circonstances graves, telles qu'un groupe, un complot préliminaire, un abus de position officielle ou un recours à la force contre un avocat, la sanction est plus sévère. Dans ce cas, la peine maximale de prison passe à 6 ans.
Dans la note explicative, les avocats rappellent que même si la Constitution garantit à chacun le droit à une assistance juridique qualifiée, la loi ne protège pas suffisamment ce droit. C'est pourquoi, selon la FPA, il est nécessaire de reconnaître les violations comme socialement dangereuses et de les punir sous forme de responsabilité pénale.
Le chef du groupe d'élaboration du projet de loi et conseiller du cabinet d'avocats fédéral de la Fédération de Russie, Evgeniy Rubinshtein, a déclaré au journal que l'initiative n'est pas aussi importante pour les avocats que pour leurs clients. Il remplit une fonction juridique publique importante. Ces règles visent principalement à garantir le droit à une assistance juridique qualifiée. Les avocats jouent un rôle important, voire écrasant, dans le respect de ce droit.
Le ministère de la Justice a déclaré au journal qu'il « travaillait en étroite collaboration » avec la FPA pour « améliorer la réglementation juridique » de la profession juridique. Irina Pankina (Fédération de Russie), première vice-présidente de la commission de la Douma d'État sur le développement de l'État et la législation, a déclaré que les législateurs étaient prêts à « examiner la proposition en détail » dès que le projet de loi parviendrait à la commission.
À l’automne 2022, le journal citait un rapport de la FPA et du Centre d’études constitutionnelles, selon lequel 41 % des avocats déclaraient que leurs droits professionnels avaient été violés, notamment par les enquêteurs et la police.
Selon une enquête menée auprès de 520 avocats dans 64 régions de Russie, les avocats se plaignaient le plus souvent de cas de violation de leurs droits professionnels au cours de l'enquête (par exemple, défaut de fourniture de documents de procédure (67,5 %)) et de temps limité pour se familiariser avec les documents. Il s’est avéré que c’est le cas. Affaires pénales « sur des bases fragiles » (55,4 %). En outre, les avocats ont été victimes de violences physiques (6,5 %) et psychologiques (31,5 %) de la part d'employés du ministère de l'Intérieur, des autorités chargées de l'enquête, des agents des prisons fédérales et des huissiers de justice.
Parmi les avocats interrogés au cours de la période d'étude, 45,2 % ont qualifié les problèmes identifiés de systémiques et 64,9 % ont déclaré qu'ils créaient des obstacles sérieux ou insurmontables à la fourniture d'une assistance juridique. Dans le même temps, les avocats interrogés n'ont fait appel que de 11,8 % des violations et 38 % des avocats ont demandé de l'aide.
Les chercheurs expliquent cette faible activité en affirmant que tous les recours légaux dont disposent les avocats sont inutiles et ne les protègent pas de violations graves des droits professionnels. «Les avocats ne perdent pas de temps sur des choses inutiles», a brièvement commenté la question Olga Schwartz, co-auteure du rapport et consultante FPA.
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