Paga o no cobra

El Ministerio de Estrategia y Finanzas planea fortalecer el compromiso del gobierno de "vivir dentro de los límites" incluidos en el presupuesto de 2025 endureciendo las reglas para gastar los fondos públicos. Para lograrlo, el Ministerio de Defensa propone cambiar el procedimiento de ejecución del presupuesto para redistribuir más activamente el presupuesto no utilizado para cada ministerio. Los consumidores deben confirmar la seriedad de sus intenciones en materia de compras, subvenciones e inversiones ya en el primer semestre del año. De lo contrario, los fondos de reserva repondrán el fondo de reserva del gobierno antes del 1 de septiembre y serán redirigidos a otras prioridades. La Casa Blanca no ha tenido deficiencias en los últimos tres años. En el corto plazo, una mayor penetración de fondos públicos en la economía puede debilitar el efecto desinflacionario de los presupuestos ajustados que espera el Banco de Rusia, pero en el largo plazo contribuirá a un aumento de la oferta, que es de naturaleza desinflacionaria.

El Ministerio de Finanzas publicó en regulator.gov.ru un proyecto de decreto gubernamental que coordina el enfoque de la ejecución del presupuesto federal a partir de 2025. El Ministerio de Educación propone un plan más estricto para la redistribución de los fondos presupuestarios entre los beneficiarios. El departamento ahora debe respaldar sus planes de adquisiciones, subvenciones e inversiones de capital con acciones concretas en la primera mitad del año. Se propone que los fondos reservados en el presupuesto sin dicha verificación se transfieran a fondos de reserva y se redireccionen a otros fines prioritarios.

En cuanto a la contratación pública, el plan es el siguiente: al publicar el anuncio de contratación en el sistema unificado de información sobre adquisiciones, el Ministerio de Hacienda prácticamente elimina la posibilidad actual de que los clientes se tomen su tiempo para firmar un contrato antes del 1 de junio. .

Ahora el departamento exige que dichos acuerdos se celebren antes del 1 de agosto, y la posibilidad de realizar o aprobar notificaciones quedará bloqueada a partir del 2 de junio. Esto evita que los clientes inflen artificialmente sus notificaciones con compras adicionales después del hecho.

Los fondos acumulados en el presupuesto, pero no utilizados por los clientes, se transferirán al fondo de reserva hasta el 1 de septiembre y, a partir de agosto, el departamento de gestión del presupuesto podrá hacer propuestas sobre nuevas formas de utilizar los fondos no reclamados.

También se están ajustando los planes de inversiones de capital. Los clientes ahora tendrán más tiempo para aprobar la documentación de diseño de las instalaciones (los plazos se han trasladado del 1 de marzo al 1 de abril), pero tendrán hasta el 1 de junio para firmar un acuerdo con el contratista. En lugar del 1 de julio. Para las subvenciones, se ha mantenido el calendario acordado para las mismas, pero el Tesoro ahora exige confirmación de que el proceso realmente está avanzando. Los organismos que distribuyen subsidios deben enviar información sobre los acuerdos celebrados con beneficiarios gubernamentales al Ministerio de Finanzas. También existe un mecanismo para retirar fondos para reservar y redistribuir fondos.

Los cambios esperados permitirán al Tesoro reasignar fondos de manera más agresiva entre proyectos prioritarios, al tiempo que reducirán el gasto ineficaz e innecesario.

El gobierno ha estado experimentando con la capacidad de gestionar estos gastos fiscales desde 2020, y con un presupuesto deficitario en medio de la incertidumbre de Covid, se ha tenido que aumentar el gasto de contingencia. Como resultado, el Ministerio de Finanzas propuso la posibilidad de redistribuir las asignaciones presupuestarias para acelerar la construcción de proyectos de construcción de capital "avanzados" ampliando los plazos de los proyectos "diferidos". El gobierno también cerró la capacidad del departamento para redistribuir de forma independiente fondos de proyectos nacionales que estaban reservados pero no utilizados para otros fines al final del año. Los fondos fueron redirigidos al Fondo de Reserva de la Casa Blanca, aumentando el control manual. Fondos que fueron utilizados de manera ineficaz o reservados por los beneficiarios “para uso futuro” (ver “Kommersant” del 25 de febrero y 17 de marzo de 2021)

El nuevo proyecto del Tesoro está en línea con el compromiso del gobierno de vivir dentro de sus posibilidades a partir de 2025.

El presupuesto del próximo año será muy ajustado. Aunque las importaciones aumentaron un 12%, este año los costes aumentaron sólo un 5% y cayeron por completo en comparación con el tamaño del PIB (ver Kommersant del 1 de octubre). , 2024). A partir del 1 de septiembre, a medida que el dinero se acumule en el fondo de reserva, el gobierno proporcionará financiación para gastos imprevistos. En los últimos años esto ha pasado a formar parte del presupuesto ordinario. El mercado y el entorno externo están creciendo.

Si se implementa el plan propuesto, el departamento no tendrá que inflar su presupuesto y aumentar el déficit. Se trata de priorizar los costos existentes. Al mismo tiempo, estimular a los receptores de fondos en la primera mitad del año acelerará la penetración de los fondos gubernamentales en la economía. En el corto plazo, esto podría socavar el alivio de la inflación que el Banco de Rusia espera lograr en un entorno presupuestario ajustado. Pero a largo plazo, esto ayudará a aumentar la oferta, que también es inherentemente desinflacionaria.

Fuente: "Коммерсантъ". Издательский дом