Y no habrá un cuarto

El senador de la región de Ulyanovsk, Airat Gibatdinov (Partido Comunista de la Federación Rusa), propuso endurecer el procedimiento de tutela. Planea limitar el cuidado a no más de tres niños por familia. Este plan debería impedir que tutores sin escrúpulos acepten a niños para obtener beneficios gubernamentales. Sin embargo, los expertos señalan que los problemas en el ámbito de la tutela no deben resolverse "matemáticamente", sino de manera integral, reestructurando el sistema de trabajo de los reguladores y mejorando las calificaciones de los expertos. Y creemos que las restricciones propuestas impedirán que muchos niños sean ubicados en familias adecuadas.

Las enmiendas a la ley de familia, presentadas al departamento jurídico del Consejo de la Federación, limitan el número de niños bajo supervisión a un máximo de tres por familia. Se aplican excepciones a hermanos e hijos con los que creció anteriormente.

El autor del proyecto de ley es el senador de la región de Ulyanovsk, Airat Gibatdinov. Él cree que el plan ayudará a combatir esta práctica, “donde los niños son acogidos en masa y ganan dinero”.

La nota explicativa también afirma que las restricciones ayudarán a adaptar mejor a la familia y brindarán a las autoridades de tutela oportunidades de control adicionales.

Según el derecho de familia, los niños pueden estar protegidos si se les deja sin el cuidado de sus padres. La tutela dura hasta que el niño cumple 14 años (a partir de entonces, la tutela se otorga hasta que el niño cumple 18 años). El pupilo debe vivir con la familia como niño adoptivo y, a cambio, recibe un pago mensual del gobierno. Depende de la región. Por ejemplo, en 2024 en Moscú puede obtener entre 21.873 y 36.453 rublos, y en la región de Ulyanovsk, solo 10.896 rublos. El tutor está obligado a informar anualmente al Estado sobre el gasto de estos fondos. Las autoridades tutelares deben controlar las condiciones de vida del niño al menos dos veces al año.

Airat Gibatdinov dijo a Kommersant que preparó el proyecto de ley después de un "análisis serio" de la situación de la tutela familiar. Decidió realizar un análisis tras el reciente escándalo ocurrido en la región de Ulyanovsk. Resultó que la mujer que crió a siete hijos a la vez usaba regularmente la violencia contra ellos. “Mis asistentes y mi equipo legal llegaron a una conclusión. Cuando la gente adopta a más de tres niños, es un negocio, no un sentimiento de amor. El resultado son pequeños orfanatos, pero a menudo con especialistas no cualificados y peores condiciones que en los orfanatos normales”, afirmó el senador.

Actualmente, la ley no limita el número de niños que pueden ser detenidos o adoptados.

Las reglas para la creación de familias de acogida, aprobadas por el gobierno en 2009, establecen que "en principio, el número de niños, incluidos los biológicos y los adoptados, no supera los 8", pero esto es sólo una recomendación, no un requisito. En 2018, el Departamento de Educación preparó un paquete de cambios al procedimiento de adopción y tutela. La primera versión del documento proponía enviar no más de tres niños por familia y no más de un niño por año. El proyecto de ley fue aprobado por la Duma estatal en primera lectura en junio de 2023, pero en ese momento las normas que limitaban el número de niños adoptados o bajo tutela habían desaparecido del texto.

“Las autoridades tutelares controlan a las familias de los tutores dos veces al año. "No hay ninguna diferencia fundamental entre controlar la crianza de tres o cinco hijos", opina el experto. Al mismo tiempo, la madre adoptiva, Sra. Stroganova tiene serias quejas sobre la calidad del control estatal sobre estas familias. En primer lugar, es necesario mejorar la cualificación de las autoridades tutelares y ampliar el personal, opina el experto: “Entonces será más fácil identificar los problemas familiares, ya sean consanguíneos o adoptados”. Si el senador Gibatdinov acepta la enmienda, “muchos niños acabarán viviendo fuera de la familia”, afirma Svetlana Stroganova.

Elena Alshanskaya, directora voluntaria de la Fundación Caritativa Ayuda a Huérfanos, señala que periódicamente ocurren situaciones trágicas en las familias de acogida. Según ella, las leyes rusas están estructuradas de tal manera que "es muy fácil aceptar a un niño en una familia". “Hay una especie de lista de control: nivel de ingresos, disponibilidad de vivienda, formación para padres de acogida. Si se cumplen estos criterios formales, las autoridades tutelares no pueden negarse a transferir al niño a la familia”, afirma el experto. La señora Alshánskaya considera que es necesario reconstruir el sistema de adopción y tutela. “Es necesario mejorar el nivel de formación de los trabajadores tutelares. Un especialista competente considerará cada caso no mecánicamente, sino evaluando las capacidades reales de la familia. Con un enfoque tan responsable, la probabilidad de que su familia tenga muchos niños supervisados ​​será mucho menor. Pero cualquiera que sea verdaderamente capaz de asumir esta responsabilidad no desaprovechará esta oportunidad”.

Fuente: "Коммерсантъ". Издательский дом