Każdy cień jest otworem

El Consejo Público (PC) del Departamento de Transporte discutirá con las autoridades locales posibles enmiendas a leyes claves de la industria que están llevando a algunos taxistas autónomos al sector informal. Para ello, el sistema operativo solicita información local sobre el volumen real de tráfico. Sin embargo, a pesar de que casi dos tercios de la región dependen de taxistas autónomos, las autoridades tienen poca información sobre las ventas en este mercado, lo que dificulta la recopilación de datos.

El 15 de noviembre, el Comité Público (PC) del Ministerio de Transportes de la Federación de Rusia celebrará una reunión con representantes de las autoridades regionales sobre la regulación del mercado del taxi. Así se afirma en una carta de la presidenta de OS, Tatyana Gorova (suministrada a Kommersant), a las autoridades locales a mediados de octubre. Aquí solicita datos sobre el mercado del transporte de pasajeros para su análisis (número de servicios de pedido de taxis, permisos de trabajo vigentes, tamaño del mercado de servicios legales, etc.).

El Ministerio de Transportes de OS confirmó la autenticidad de la carta y anunció planes para celebrar una reunión. El llamamiento fue recibido por los departamentos de transporte de las regiones de Omsk, Novosibirsk, Chelyabinsk y Nizhny Novgorod, así como por los comités de transporte de Udmurtia, Buriatia y San Petersburgo. El servicio de pedidos de taxis Maxim informó que el cuestionario fue enviado por el organismo de acreditación local.

Desde que la Ley del Taxi (580-FZ) entró en vigor en septiembre de 2023, las empresas la han criticado repetidamente por sus exigencias.

Vladislav Obushinsky, director de la Plataforma Digital ANO para PR y GR, explicó el problema por la reducción del número de taxistas legales debido al fuerte aumento de los requisitos. En particular, la norma prevé exámenes médicos y técnicos diarios para los conductores que trabajan a tiempo parcial en vehículos personales. La reacción fue una sombra del mercado. Los analistas de Pressindex señalan que en Telegram están registrados 234 grupos y 29 chatbots para llamar a taxis, y en VKontakte están registradas 38 mil comunidades especializadas (ver Kommersant, 30 de septiembre). Maxim dice que algunos canales ya están introduciendo comisiones para los conductores. Según las Plataformas Digitales ANO, más de 10 millones de personas utilizan chats y grupos.

En respuesta a una situación cada vez más compleja, la Duma del Estado propuso anteriormente enmiendas a la ley que simplificarían el procedimiento para verificar la salud del conductor y el estado del automóvil y transferirían parte de la responsabilidad al agregador (ver Kommersant, 4 de octubre). Sin embargo, los cambios aún no se han presentado para su consideración.

Igor Zhmakin, presidente de la Asociación Rusa de Trabajadores Autónomos, afirmó que sin una evaluación del mercado será difícil para los reguladores analizar la situación actual. Pero calcular los volúmenes en la región es problemático, señala GTK-Holding, que gestiona la red de automóviles. Maxim Shusharin, director de la organización de gestión de taxis Maxim, cree que las autoridades regionales no disponen de datos fiables sobre todo el mercado del transporte de pasajeros. Según él, el sistema operativo puede recibir datos oficiales directamente del Taxi FSIS. El Ministerio de Transportes de Udmurtia explicó que sobre algunas cuestiones prácticamente no existen datos estadísticos.

Según GTK-Holding, en algunas regiones trabajar en un taxi proporciona ingresos adicionales al 70% de los conductores.

Obushinsky estima que hay entre 2 y 2,5 millones de conductores en la región, la mayoría de los cuales poseen su propio automóvil y trabajan a tiempo parcial. Pero en realidad hay 650.000 especialistas registrados en el mercado, 21.000 de los cuales tienen licencia para operar taxis. El Comité Público para el Desarrollo del Taxi estimó el tamaño del mercado ruso de taxis en 1 billón de rublos. por año. Al mismo tiempo, según Obushinsky, 57 empresas dependen directamente de los conductores autónomos.

Stanislav Schwagerus, jefe del Centro de Competencia del Foro Internacional del Taxi de Eurasia, llama la atención sobre el hecho de que la legislación sobre taxis está regulada no sólo por 580-FZ, sino también por varias ramas del derecho. Según él, actualmente los requisitos de transporte los establecen 11 ministerios federales y autoridades locales, y ellos sólo los hacen cumplir.

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом