Bezahlen oder nicht kassieren

Das Ministerium für Strategie und Finanzen plant, die Verpflichtung der Regierung, „innerhalb der im Haushalt 2025 festgelegten Grenzen zu leben“, durch strengere Regeln für die Verwendung öffentlicher Mittel zu stärken. Um dies zu erreichen, schlägt das Verteidigungsministerium vor, das Verfahren zur Ausführung des Haushaltsplans zu ändern, um die ungenutzten Haushaltsmittel für jedes Ministerium aktiver umzuverteilen. Verbraucher müssen die Ernsthaftigkeit ihrer Kauf-, Förder- und Investitionsabsichten bereits im ersten Halbjahr bestätigen. Andernfalls werden die Reservefonds den Reservefonds der Regierung bis zum 1. September auffüllen und auf andere Prioritäten umgeleitet. Das Weiße Haus hatte in den letzten drei Jahren keine Mängel. Kurzfristig könnte die stärkere Durchdringung öffentlicher Mittel in die Wirtschaft die von der Bank von Russland erhoffte desinflationäre Wirkung knapper Budgets abschwächen, langfristig wird sie jedoch zu einer Angebotssteigerung beitragen, die ihrer Natur nach disinflationär ist.

Das Finanzministerium veröffentlichte auf regulator.gov.ru einen Entwurf eines Regierungserlasses zur Koordinierung des Vorgehens bei der Ausführung des Bundeshaushalts ab 2025. Das Bildungsministerium schlägt einen strengeren Plan für die Umverteilung der Haushaltsmittel unter den Begünstigten vor. Die Abteilung muss nun ihre Beschaffungs-, Zuschuss- und Kapitalinvestitionspläne im ersten Halbjahr mit konkreten Maßnahmen untermauern. Es wird vorgeschlagen, die im Haushalt ohne eine solche Überprüfung reservierten Mittel in Reservefonds zu überführen und anderen vorrangigen Zwecken zuzuführen.

Was das öffentliche Beschaffungswesen angeht, sieht der Plan wie folgt aus: Durch die Veröffentlichung der Beschaffungsbekanntmachung im einheitlichen Beschaffungsinformationssystem beseitigt das Finanzministerium praktisch die derzeitige Möglichkeit für Kunden, sich mit der Vertragsunterzeichnung vor dem 1. Juni Zeit zu lassen. .

Nun verlangt das Ministerium, dass solche Vereinbarungen vor dem 1. August abgeschlossen werden müssen, und die Möglichkeit, Meldungen aufzugeben oder zu genehmigen, wird ab dem 2. Juni gesperrt. Dadurch wird verhindert, dass Kunden ihre Benachrichtigungen nachträglich mit weiteren Käufen künstlich aufblähen.

Bis zum 1. September werden die im Haushalt angesammelten, aber nicht von den Kunden genutzten Mittel in den Reservefonds überwiesen, und ab August kann die Haushaltsverwaltung Vorschläge für neue Möglichkeiten der Verwendung nicht beanspruchter Mittel unterbreiten.

Auch die Pläne für Kapitalinvestitionen werden angepasst. Kunden haben nun mehr Zeit, die Entwurfsdokumentation für Anlagen zu genehmigen (die Fristen wurden vom 1. März auf den 1. April verschoben), sie haben jedoch bis zum 1. Juni Zeit, eine Vereinbarung mit dem Auftragnehmer zu unterzeichnen. Statt am 1. Juli. Bei den Zuschüssen wurde der vereinbarte Zeitpunkt für die Zuschüsse beibehalten, das Finanzministerium benötigt nun jedoch eine Bestätigung, dass der Prozess tatsächlich voranschreitet. Subventionsverteilende Stellen müssen dem Finanzministerium Informationen über mit staatlichen Begünstigten geschlossene Vereinbarungen übermitteln. Es gibt auch einen Mechanismus zum Abheben von Geldern, um Gelder zu reservieren und umzuverteilen.

Die erwarteten Änderungen werden es dem Finanzministerium ermöglichen, Mittel aggressiver auf vorrangige Projekte umzuverteilen und gleichzeitig ineffektive und unnötige Ausgaben zu reduzieren.

Die Regierung experimentiert seit 2020 mit der Fähigkeit, diese Haushaltsausgaben zu verwalten, und angesichts eines Defizithaushalts inmitten der Covid-Unsicherheit mussten die Notfallausgaben erhöht werden. Infolgedessen schlug das Finanzministerium die Möglichkeit einer Umverteilung der Haushaltszuweisungen vor, um den Bau „fortgeschrittener“ Großbauprojekte durch Verlängerung der Laufzeit „aufgeschobener“ Projekte zu beschleunigen. Die Regierung schloss außerdem die Möglichkeit des Ministeriums aus, Gelder aus nationalen Projekten, die reserviert, aber nicht für andere Zwecke verwendet wurden, am Ende des Jahres unabhängig umzuverteilen. Die Mittel wurden an den Reservefonds des Weißen Hauses umgeleitet, wodurch die manuelle Kontrolle verstärkt wurde. Gelder, die wirkungslos verwendet oder von Begünstigten „zur künftigen Verwendung“ reserviert wurden (siehe „Kommersant“ vom 25.02. und 17.03.2021)

Das neue Projekt des Finanzministeriums steht im Einklang mit der Verpflichtung der Regierung, ab 2025 im Rahmen ihrer Möglichkeiten zu leben.

Das Budget für das nächste Jahr wird sehr knapp sein. Obwohl die Importe um 12 % stiegen, stiegen die Kosten in diesem Jahr nur um 5 % und gingen im Vergleich zur Größe des BIP vollständig zurück (siehe Kommersant vom 1. Oktober). , 2024). Wenn sich ab dem 1. September Geld im Reservefonds ansammelt, wird die Regierung unvorhergesehene Ausgaben finanzieren. In den letzten Jahren ist dies Teil des regulären Haushalts geworden. Der Markt und das externe Umfeld wachsen.

Wenn der vorgeschlagene Plan umgesetzt wird, muss die Abteilung ihren Haushalt nicht aufblähen und das Defizit erhöhen. Es geht darum, bestehende Kosten zu priorisieren. Gleichzeitig wird die Stimulierung der Geldempfänger im ersten Halbjahr das Eindringen staatlicher Gelder in die Wirtschaft beschleunigen. Kurzfristig könnte dies die Inflationslinderung untergraben, die sich die Bank von Russland in einem angespannten Haushaltsumfeld erhofft. Aber auf lange Sicht wird dies dazu beitragen, das Angebot zu erhöhen, was auch zwangsläufig disinflationär ist.

Источник: "Коммерсантъ". Издательский дом